23 czerwca 2009 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2009 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. i S.C. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz o ustanowienie adwokata, w sprawie dotyczącej skargi wyżej wymienionych, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], o uchyleniu decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy, - postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy.
S. C. oraz M. C. we wspólnie podpisanym wniosku PPF z dnia 2 czerwca 2009 r., zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata.
Skarżący w uzasadnieniu swego żądania opisali wadliwości działań podjętych w ich sprawie przez organy administracji publicznej. W skład wspólnego gospodarstwa S. C. oraz M. C. wchodzi pięć osób. Na utrzymaniu wnioskodawców pozostaje trójka, niepełnoletnich na dzień rozpoznawania wniosku, dzieci. Rodzina C. zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 120 m-. Prowadzi gospodarstwo rolne o pow. 1,07 ha. Jedyny dochód rodziny stanowi renta S. C. w wysokości 839, 48 zł. S. C. jest niezdolny do pracy, został zaliczony do drugiej grupy inwalidzkiej. Kserokopię orzeczenia obwodowej komisji lekarskiej, potwierdzającej niezdolność do pracy, załączono do wniosku o prawo pomocy.
W dniu 15 czerwca 2009 r. wyznaczony do rozpoznania wniosku referendarz wezwał wnioskodawców do uzupełnienia złożonych we wniosku oświadczeń oraz nadesłania oznaczonych w treści wezwania dokumentów. Strony skarżące zostały wezwane do wyjaśnienia : wysokości miesięcznych wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie rodziny, czy członkowie rodziny są właścicielami samochodów osobowych, telefonów komórkowych, czy otrzymują dopłaty do gruntów rolnych, czy którykolwiek z członków rodziny otrzymuje świadczenia pieniężne lub niepieniężne od instytucji publicznych, w przypadku gdy rodzina z takiej pomocy nie korzysta należało podać przyczyny nie ubiegania się o pomoc. Jeżeli jedynym dochodem rodziny jest renta S. C. należało podać inne źródła pokrycia wydatków niezbędnych dla utrzymania pięcioosobowej rodziny. Wezwanie obejmowało także obowiązek nadesłania wyciągów z rachunków bankowych, będących w posiadaniu członków rodziny, przedstawiających operacje na rachunkach za okres miesiąca czerwca i maja 2009 r.
W odpowiedzi, S.C. wyjaśnił, że jego rodzina prowadzi małe gospodarstwo rolne. Dzięki tym zabiegom, oszczędza na zakupie podstawowych środków żywnościowych. Produktami spożywczymi, których nie dostarcza gospodarstwo rolne są: chleb, cukier oraz sól. Wymienione produkty muszą być nabywane przez rodzinę. Wydatki konieczne stanowią w szczególności: środki czystości (ok. 40 zł), energia elektryczna (190 zł), gaz (130 zł), woda (164 zł), wywóz śmieci (15 zł). Żaden z członków rodziny nie posiada samochodu osobowego oraz telefonu komórkowego. Rodzina nie korzysta z usług pomocy społecznej; nie posiada oszczędności. Oprócz renty, dochód rodziny stanowi dopłata do gruntu w kwocie 800 zł. Do pisma, Strona załączyła fakturę za zakup wody i odprowadzenie ścieków w okresie od 1 stycznia 2009 r. do 31 marca 2009 r. na kwotę - 164, 25 zł, fakturę za zakup energii elektrycznej na kwotę 190,61 zł (okres od 5 marca 2009 r. do 14 maja 2009 r.), fakturę za dostarczony w okresie od 9 marca 2009 r. do 6 maja 2009 r. gaz na kwotę 131, 71 zł, a także fakturę za wywóz odpadów komunalnych za okres od 1 stycznia 2009 r. do 31 czerwca 2009 r. opiewającą na wysokość 84,11 zł. Stwierdzono jednoznacznie, że rodzina nie korzysta z usług pomocy społecznej. Wnioskodawcy nie odpowiedzieli na pytanie o przyczyny nie wystąpienia do instytucji pomocy społecznej z wnioskiem o udzielenie odpowiedniej dla ich sytuacji bytowej pomocy. Nie nadesłano także wyciągów z rachunków bankowych. Wezwania referendarza sądowego nie wykonała M. C..