Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...], M. S., Z. S. oraz W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - postanawia - I. przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w 1/2 wysokości, II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
M. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wezwana do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Podniosła, że pobierane przez nią wynagrodzenie - 1800 zł - zapewnia utrzymanie dla jej czteroosobowej rodziny, w skład której wchodzą oprócz niej rodzice i siostra. Jako majątek wskazała nieruchomość stanowiącą drogę dojazdową do działek o pow. 0,05 ha. Podała, że spłaca kredyt w wysokości 550 zł. Ponadto, z wniosków złożonych w niniejszej sprawie odrębnie przez rodziców wymienionej wynikało, że są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku. Rodzice M. S. wskazali w swoich wnioskach na okoliczność w postaci spłacania przez nich kredytu z ratą 180 zł, na wydatek na czynsz za mieszkanie w kwocie 320 zł oraz opłaty za media wynoszące 100 zł.
W związku z bardzo małą ilością podanych przez wnioskodawczynię danych wezwano ją do uzupełnienia złożonego oświadczenia poprzez wskazanie statusu siostry i wysokości uzyskiwanego przez nią ewentualnie dochodu, średnich miesięcznych wydatków na wyżywienie rodziny, utrzymanie mieszkania, samochodu, z tytułu korzystania z telefonu i Internetu. Wezwanie dotyczyło także wskazania celu i wysokości zaciągniętego kredytu, podania sposobu wykorzystania posiadanej nieruchomości rolnej oraz podania, czy rodzina korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, jak też przedłożenia wyciągów z posiadanych rachunków bankowych.
W odpowiedzi M. S. podała, że siostra jest studentką i pobiera stypendium socjalne w wysokości 500 zł. Comiesięczne wydatki rodziny to: 320 zł - czynsz za mieszkanie, 140 zł - energia elektryczna, gaz, 120 zł - telefony, 100 zł - utrzymanie samochodu, 240 zł - rata kredytu zaciągniętego przez Z. S. Posiadana nieruchomość rolna nie przynosi zaś dochodów, obsadzona jest w części ziemniakami. Rodzina otrzymuje dodatek mieszkaniowy w kwocie 257,19 zł.
Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:
W myśl art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy w częściowym zakresie obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata. Uzyskanie takiego wymiaru wsparcia przez Państwo wymaga wykazania przez wnoszącego o nie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o czym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Ubiegający się więc o prawo pomocy powinien złożyć oświadczenie zawierające dokładne dane o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach (art. 252 § 1 P.p.s.a.), zaś gdy okaże się ono niewystarczające do rozpoznania wniosku z uwagi na zbyt małą ilość danych bądź też budzi ono wątpliwości, to istnieje możliwość (przewidziana w art. 255 P.p.s.a.) wezwania wnioskodawcy do przedłożenia dodatkowych informacji lub też dodatkowych dokumentów. Strona, jako osoba zainteresowana pozytywnym rozpatrzeniem jej wniosku, winna w pełni odpowiedzieć na skierowane do niej wezwanie, aby umożliwić pełną ocenę jej możliwości płatniczych.