Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Inicjatorów Referendum: [..] na uchwałę Rady Miasta [.] z dnia [.]października 2015 r. nr [.] w przedmiocie odrzucenia wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum gminnego - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić Inicjatorom Referendum kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem wpisu od odrzuconej skargi.
W dniu 15 grudnia 2015 r. wpłynęła do Sądu skarga wniesiona przez AK - pełnomocnika Inicjatorów Referendum w osobach: [.]oraz tegoż AK, na opisaną w sentencji uchwałę o odrzuceniu wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum gminnego.
Z akt sprawy sądowej o sygn. II SA/Rz 1487/15 i dołączonych do nich akt administracyjnych wynika, że grupa 15 osób, w tym AK, w dniu 6 lipca 2015 r. złożyła Prezydentowi Miasta [.]zawiadomienie o zamiarze wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia referendum gminnego; jako pełnomocnika Inicjatorów Referendum wskazano AK. W dniu 3 września 2015 r. pełnomocnik zgłosił Prezydentowi wniosek o przeprowadzenie referendum gminnego. W dniu [.]października 2015 r. Rada Miasta [.]podjęła uchwałę nr [.]o odrzuceniu wniosku mieszkańców z dnia 3 września 2015 r., którą doręczono pełnomocnikowi Inicjatorów Referendum w dniu 7 października 2015 r. W dniu 26 października 2015 r. wpłynęła do Sądu skarga Inicjatorów Referendum działających przez pełnomocnika AK, którą zarejestrowano pod sygn. II SA/Rz 1487/15. Skarga ta, z powodu jej wniesienia z uchybieniem ustawowego terminu, została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 listopada 2015 r. Od orzeczenia tego pełnomocnik Inicjatorów Referendum wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które zarejestrowano pod sygn. II OZ 1331/15.
Niezależnie od powyższego w dniu 15 grudnia 2015 r. AK, powołując się na działanie w charakterze pełnomocnika Inicjatorów Referendum, ponownie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na uchwałę Rady Miasta [.]z dnia [.]października 2015 r. nr [.], wskazując, że w dniu 14 października 2015 r. wezwał organ gminy do usunięcia naruszenia prawa i do dnia wniesienia skargi nie uzyskał na nie odpowiedzi.
W odpowiedzi na skargę reprezentujący Radę Miasta [.]Prezydent Miasta [.]wniósł o jej odrzucenie, z powodu wniesienia z uchybieniem ustawowego terminu, ewentualnie o jej oddalenie jako bezzasadnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje;
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Problematykę referendum lokalnego regulują przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 706 z późn. zm.) dalej zwanej: "Url", oraz z mocy art. 1 ust. 2 w zakresie nieuregulowanym w niej, stosowane odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm.) dalej zwanej: "Kw".
O przeprowadzeniu referendum na wniosek (z inicjatywy) mieszkańców decyduje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmując w tym przedmiocie uchwałę (art. 9 ust. 1 i art. 11 ust. 1). Obowiązkiem inicjatorów referendum jest powiadomienie o podjętej inicjatywie organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego oraz wskazanie osoby będącej w toku tej procedury ich pełnomocnikiem (art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 1). Po wywiązaniu się z obowiązku zebrania wymaganej liczby podpisów (art. 14) inicjator referendum występuje z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum (art. 15 ust. 1). Jest ona podejmowana, jeżeli wniosek spełnia wymogi ustawy oraz nie prowadzi do rozstrzygnięć sprzecznych z prawem (art. 17 ust. 1, art. 18).