Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu K.F. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 20 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1510/16 w zakresie pkt II o odmowie ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego - postanawia - utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie w zakresie pkt II
Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę K.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego
Po otrzymaniu odpisu tego orzeczenia skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wskazała, że nie pobiera żadnego dochodu. Opiekuje się bowiem niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem, sama również jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Rodzina, w skład której wchodzi jeszcze bezrobotny syn wnioskodawczyni utrzymuje się jedynie z renty jej męża wynoszącej 1084 zł. Skarżąca podniosła, że nie jest w stanie ponosić wszystkich niezbędnych wydatków związanych z utrzymaniem, leczeniem i mieszkaniem, bowiem brak stosownych środków. W związku z powyższym zalega z opłatami mieszkaniowymi. Na lekarstwa i środki opatrunkowe wydaje co miesiąc ok. 350 zł. Wydatek na czynsz to 950 zł, zaś na energię elektryczną 110 zł.
W odpowiedzi na wezwanie o podanie dodatkowych informacji wskazała, że jej syn nie podejmuje żadnych prac dorywczych, w związku z czym nie uzyskuje jakichkolwiek dochodów. Mąż skarżącej uzyskuje zaś oprócz renty zasiłek pielęgnacyjny (153 zł), zaś skarżąca pobiera specjalny zasiłek opiekuńczy (520 zł). Comiesięczne wydatki na telefon wynoszą od 30 do 50 zł, natomiast w przypadku syna jest to kwota od 40 do 70 zł. Aktualna wysokość zadłużenia związanego z mieszkaniem to 19 982 zł. Skarżąca zaznaczyła, że miesięcznie jest w stanie zapłacić jedynie kwotę ok. 430 zł tytułem czynszu. Budżet domowy obciąża także rata za zakupioną pralkę wynosząca 120 zł. Koszt utrzymania psa to zaś od 40 do 70 zł miesięcznie.
Postanowieniem z dnia 20 lipca 2017 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym w Rzeszowie w pkt I umorzył postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, a w pkt II odmówił przyznania wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie ustanowenia adwokata. Motywując swoje rozstrzygnięcie wskazał, że wprawdzie wstępna i pobieżna analiza wniosku skarżącej mogłaby prowadzić do jego uwzględnienia z uwagi na stosunkowo niewysoki dochód, jednak niepodanie wszystkich dochodów we wniosku, a dopiero na wezwanie Sądu świadczy o chęci ukrycia faktu ich uzyskiwania celem otrzymania wsparcia w ramach instytucji prawa pomocy. Referendarz uznał, że fakt, iż syn skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku nie może przemawiać za uwzględnieniem żądania strony, tym bardziej że we wniosku nie podano powodów dla których nie podejmuje on zatrudnienia. Wyjątkowość prawa pomocy przesądza więc o tym, że nie może być ono nadużywane, bowiem ilość środków, z których jest ono finansowane jest ograniczona. Końcowo podkreślono, że niniejsza sprawa jest już trzecią z kolei, która dotyczy odmowy przyznania skarżącej dodatku mieszkaniowego i to z tej samej przyczyny tj. przekroczenia normatywnej powierzchni lokalu mieszkalnego (poprzednie sprawy są oznaczone sygnaturami: II SA/Rz 155/16, II SA/Rz 994/15). W takiej sytuacji, wnoszenie przez stronę kolejnych skarg na tego rodzaju rozstrzygnięcia nie może zostać uznane za chęć rzeczywistej obrony swoich praw.