Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 24 września 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia "A" w [...] o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K.P. na decyzję Szefa Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego - postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy.
Stowarzyszenie "A" z siedzibą w [...] (dalej zwane w skrócie Stowarzyszeniem) w sprawie ze skargi opisanej w sentencji niniejszego postanowienia zwróciło się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie pełnomocnika radcy prawnego. We wniosku podało, że "prowadzi działalność o charakterze społecznym w ochronie ludzi, środowiska naturalnego, dóbr narodowych oraz osób represjonowanych i poszkodowanych". Stowarzyszenie nie posiada żadnego majątku w formie nieruchomości czy rzeczy ruchomych. Środki finansowe na działalność pochodzą ze składek członkowskich, zarząd działa społecznie, Stowarzyszenie zaś prowadzi działalność o charakterze "non profit", nie korzysta z dotacji państwowych i unijnych, nie prowadzi działalności gospodarczej. Z oświadczenia o majątku i dochodach zawartego w formularzu PPPr wynika, że Stowarzyszenie nie posiada jakiegokolwiek majątku ani także środków pieniężnych na rachunku.
Rozpoznając niniejszy wniosek stwierdzono:
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018, poz. 1302 ze zm.) - dalej zwana P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej w zakresie całkowitym, tj. w takim o jaki wnioskowało Stowarzyszenie, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślenia wymaga to, że prawo pomocy stanowi instytucję wyjątkową; zasadą jest bowiem ponoszenie przez strony kosztów postępowania sądowoadministracyjnego (art. 199 P.p.s.a.). Ustawodawca pozostawił uznaniu ocenę przytoczonych przez wnioskodawcę okoliczności, uzasadniających - jego zdaniem - owo wyjątkowe traktowanie, wynikające z art. 246 P.p.s.a. Podkreślić należy również, że osoba prawna ma obowiązek wykazać okoliczności, które uzasadniałyby przyznanie prawa pomocy, zatem na niej spoczywa ciężar dowodu.
Na wstępie potrzeba w sprawie wyjaśnić, że Stowarzyszenie w niniejszej sprawie nie korzysta z ustawowego zwolnienia od opłat sądowych z mocy art. 239 § 2 P.p.s.a., Zgodnie bowiem z art. 239 § 2 P.p.s.a., nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych organizacje pożytku publicznego, działające na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w sprawach własnych, z wyjątkiem spraw dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności gospodarczej, a także organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450, 650 i 723) w sprawach własnych dotyczących realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Jak wynika z informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu dostępnej w Centralnej Informacji KRS Stowarzyszenie nie posiada statusu organizacji pożytku publicznego, a także nie występuje w sprawie własnej w tym postępowaniu.