St. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia odmówić przyznania wnioskodawcy prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych.
W terminie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, skarżący A. D. wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych (zwolnienie z w/w opłaty).
Wskazał, że prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe, utrzymując się z emerytury w wysokości ok. 1920 zł (wg oznaczenia stosownej rubryki wniosku, kwota brutto). Opłaty za energię elektryczną i gaz wynoszą odpowiednio ok. 380 i 200 zł co 2 m-ce, za odbiór śmieci - 5 zł/m-c, ubezpieczenie emerytalne - 250 zł /kwartał. Koszt opału to ok. 2 tys. zł /sezon. Z uwagi na stan zdrowia, ok. 280 zł. miesięcznie wydaje na zakup leków, 100 zł na wizyty lekarskie, 200 zł na dojazdy samochodem do lekarzy. Żyje na bieżąco. W styczniu 2015 r. zapłacił ostatnią ratę kredytu na zakup mebli i pralki w kwocie 200 zł. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 100 m² wraz z 20-arową działką i 20 - letni samochód Fiat Cinquecento.
Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych /obejmujących opłaty sądowe: wpis i opłatę kancelaryjna oraz zwrot wydatków/ wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie wnioskodawcy będącego osobą fizyczną uzależnione jest od wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a.),
Kryterium finansowe (majątkowe) jest więc jedynym, na podstawie którego ocenia się zdolność do poniesienia tych kosztów, a którego wykazanie ciąży na osobie wnioskującej; zgodnie m.in. z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2012 r. II FZ 825/11, wnioskodawca powinien wykazać, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych we własnym zakresie.
A. D. z obowiązku tego się nie wywiązał. W żaden sposób nie wykazał, z jakim negatywnym wpływem dla jego koniecznego utrzymania wiązałoby się jednorazowe poniesienie związanych ze sprawą kosztów sądowych i jakich uzasadnionych potrzeb życiowych nie mógłby w związku z tym zaspokoić. Ma w pełni zaspokojone potrzeby mieszkaniowe oraz stałe, nie należące do najniższych źródło dochodów. Mimo ujawnienia wydatków związanych z utrzymaniem domu i leczeniem, z udzielonych informacji nie wynika, by dotykał go jakikolwiek niedostatek, mimo że jak oświadczył, "żyje na bieżąco". Z wymogiem opłacenia wpisu od skargi warunkującego nadanie jej dalszego biegu i merytoryczne rozpoznanie zbiegło się także w czasie zakończenie spłaty obciążającego go kredytu, co w ewidentny sposób przekłada się na poprawę jego sytuacji finansowej i możliwość wywiązania się z ustawowego obowiązku poniesienia kosztów sądowych związanych ze swoim udziałem w sprawie.
W tym zakresie wyraźnego podkreślenia wymaga, że punktu odniesienia dla ustalenia ewentualnego zagrożenia uszczerbkiem w koniecznym utrzymaniu nie stanowią wszystkie normalnie ponoszone wydatki, lecz wyłącznie zaspokajające niezbędne potrzeby życiowe /zgodnie z postanowieniem NSA z dnia 13 marca