Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 21.12.2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi wyżej wymienionej, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...].10.2012 r., nr [...], wydane w przedmiocie odmowy przeglądania akt, sporządzania notatek i odpisów, - postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy.
Wnioskiem, który wpłynął do Sądu w dniu 27.11.2012 r., skarżąca M. P. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jej wniosek dotyczy sprawy kontroli postanowienia SKO o odmowie przeglądania akt sprawy administracyjnej, sporządzania notatek i odpisów.
Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca może być zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego z tytułu złożenia skargi do WSA w wysokości 100 zł. Pozostałe koszty postępowania, jakie ewentualnie w przyszłości może ponieść wnioskodawczyni sprowadzają się opłaty kancelaryjnej z tytułu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA, opłat do wnoszonych środków odwoławczych, a także wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji (przymus adwokacki).
Na podstawie analizy treści wniosku PPF oraz nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego oświadczeń ustalono, iż wnioskodawczyni tworzy wraz z mężem oraz trójką swych dzieci (dwóch synów i córka) pięcioosobowe gospodarstwo domowe. W skład mienia strony wchodzi: nieruchomość rolna o pow. 5,15 ha. Według skarżącej rodzina utrzymuje się z dopłat unijnych, które wynoszą w skali roku 5523 zł (w treści wniosku w rubryce 10 o tytule dochód miesięczny brutto M. P. wpisała kwotę dopłat unijnych 5523 zł) oraz zasiłków rodzinnych na dzieci w łącznej miesięcznej wysokości 419 zł.
Stwierdzono, co następuje:
Wniosek M. P. nie zasługuje na uwzględnienie.
Skarżąca wnosząc o zwolnienie od pełnych kosztów sądowych ubiega się o przyznanie prawa pomocy w granicach częściowych tej instytucji. Obejmują one zniesienie obciążeń fiskalnych. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270; zwana dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeżeli wnioskująca osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku na swoim utrzymaniu koniecznym oraz swojej rodziny. W ten sposób, prawodawca stara się chronić podstawy zachowania minimalnej egzystencji osoby fizycznej.
O odmowie przyznania prawa pomocy w niniejszej sprawie decyduje brak wymaganej wiarygodności wniosku o prawo pomocy. Jak wynika z zestawienia sumy łącznych dochodów członków gospodarstwa skarżącego, wynoszą one w skali miesiąca kwotę 879, 25 zł (dopłata unijna podzielona przez liczbę miesięcy w roku plus świadczenia pielęgnacyjne). Strona twierdzi, że nie uzyskuje innych dochodów w tym dochodów z gospodarstwa rolnego. Rodzina nie występuje także o świadczenia z pomocy społecznej gdyż według skarżącej kwota zasiłku wynosi tylko 30 zł (strona w piśmie z dnia 12.12.2012 r. określiła, że świadczenie na tym poziomie: to kpiny). Łączne dochody rodziny podzielone na liczbę jej członków dają kwotę 175,8 zł. Ta wysokość ma wystarczyć do zakupu żywności, lekarstw, opłaty za środki komunikacji oraz innych wydatków koniecznych. Jednocześnie strona twierdzi, że nie korzysta z pomocy społecznej.