Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. K. na czynność Starosty w przedmiocie braku wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia robót budowlanych; postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić uiszczony wpis w kwocie [...]([...]) złotych. /-/ T. Świstak
W dniu 3 sierpnia 2016 r. A. C. wniósł do Starosty zgłoszenie zamiaru przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr [...] w m. D. gm. M. G.. Do zgłoszenia dołączono projekt budowlany oraz oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
W dniu 5 sierpnia 2016 r. Starosta zamieścił w Biuletynie Informacji Publicznej informację o powyższym zgłoszeniu.
W dniu 5 września 2016 r. Starosta zamieścił w Biuletynie Informacji Publicznej informację o braku wniesienia sprzeciwu od powyższego zgłoszenia.
Pismem z dnia 3 października 2016 r. (doręczonym 5 października 2016 r.) M. K. wezwał Starostę Powiatowego w R. do usunięcia naruszenia prawa polegającego na braku wniesienia sprzeciwu od zgłoszenia przez A. C. zamiaru przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr [...] w m. D. gm. M. G. oraz czynności publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu [...] informacji o braku wniesienia sprzeciwu poprzez uchylenie czynności ogłoszenia informacji, zgłoszenie sprzeciwu do zgłoszenia oraz wystąpienie do organów nadzoru budowlanego o wstrzymanie ww. robót budowlanych. Nadto wniósł o wszczęcie postępowania w przedmiocie wydania pozwolenia na przebudowę przedmiotowego budynku mieszkalnego z udziałem wszystkich stron oraz dopuszczenie go jako strony tegoż postępowania z uwagi na okoliczność, iż jest właścicielem lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość w budynku wielorodzinnym w D. nr [...].
W uzasadnieniu wezwania M. K. podniósł, że z prawem odrębnej własności lokalu mieszkalnego położonego w budynku mieszkalnego w D. nr 2A wiąże się udział w części nieruchomości wspólnej tj. w prawie użytkowania wieczystego działki nr [...] o pow. 0,0239 ha oraz częściach budynku i urządzeniach, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali. Wskazał, że lokal będący jego własnością sąsiaduje bezpośrednio jedną ścianą z lokalem będącym współwłasnością H. Z.. Wyjaśnił, że w dniu 19 września 2016r. powziął wiadomość o publikacji na stronie BIP Powiatu R. o braku wniesienia sprzeciwu do wniesionego przez A. C. zgłoszenia. Lokal mieszkalny nr [...] znajduje się w budynku z dwoma odrębnymi lokalami i jest własnością H. Z., a inwestorami są Państwo C. . Następnie M. K. wyjaśnił, że w postępowaniu legalizacyjnym dotyczącym przebudowy lokalu mieszkalnego [...], którego inwestorami byli uprzednio U. i A. C. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...] nakazał H. Z. współwłaścicielce budynku mieszkalnego położonego na działce nr [...] w D. nr [...] oraz inwestorom U. i A. K. natychmiastowe zaniechanie dalszych robót budowlanych związanych z przebudową przedmiotowego budynku mieszkalnego, do czasu uzyskania pozwolenia na budowę wydanego przez Starostę. W związku z powyższym zakwalifikowanie zgłoszonych przez A. C. robót, jako niewymagających pozwolenia na budowę, rażąco narusza prawo, albowiem zgodnie z powołaną decyzją wymagały one uzyskania pozwolenia na budowę. Ponadto M. K. wskazał, że zgłaszający nie uzyskał jego zgody jako współwłaściciela przedmiotowego budynku, który ma charakter budynku wielorodzinnego. Wskazał, że przebudowa budynku jest czynnością przekraczającą zwykły zarząd i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli.