Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi E. K. na uchwałę Rady Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 21 czerwca 2011 r., nr XII/134/2011 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...](słownie: [...]) zł.
Rada Gminy w dniu [...] czerwca 2011 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy T. P. (dalej także: studium). Uchwała ta zmieniała pierwotne Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy T. P., przyjęte uchwałą Rady Gminy nr [...] z dnia [...] listopada 2005 r., wcześniej zmienione uchwałami nr [...] i [...] z dnia [...] maja 2008 r. oraz uchwałą nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r.
E. K. (dalej również: skarżąca; strona), reprezentowana przez pełnomocnika procesowego (radcę prawnego), w piśmie procesowym z dnia [...] lutego 2020 r. wniosła skargę na uchwałę nr [...] Rady Gminy z dnia [...] czerwca 2011 r. w sprawie [zmiany] studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zmienioną uchwałą nr [...] z dnia [...] września 2014 r. Przedmiotowa uchwała nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. została zaskarżona w części dotyczącej działki nr [...] o pow. [...] ha, ark. mapy [...], nr [...], położonej w L. , obręb L., dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] Przedmiotowa działka stanowi własność skarżącej.
W tym samym piśmie procesowym z dnia [...] lutego 2020 r. strona zaskarżyła jednocześnie uchwałę nr [...] Rady Gminy z dnia [...] stycznia 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w L. - część Centrum A ([...]).
Powyższe skargi zostały rozdzielone na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2019 r., poz. 2325, z późn. zm.) - dalej: p.p.s.a. Sprawa ze skargi na uchwałę w przedmiocie planu miejscowego została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Po [...], a następnie postępowanie w tej sprawie zostało zawieszone z urzędu postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2021 r. do czasu prawomocnego zakończenia postępowania ze skargi skarżącej na uchwałę nr [...] Rady Gminy z dnia [...] czerwca 2011 r. w sprawie studium. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2021 r. sygn. akt II OZ [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie tutejszego Sądu z dnia [...] kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Po [...].
Rozdzielona skarga w przedmiocie studium została opłacona odrębnie wpisem sądowym w wysokości [...] zł.
Obydwu zaskarżonym aktom planistycznym - tak uchwale z dnia [...] stycznia 2017 r. w przedmie planu miejscowego, jak i uchwale z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie studium strona zarzuciła rażące naruszenie art. 8 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.) "w postaci istotnego naruszenia zasad sporządzania studium i planu miejscowego poprzez niezgodne z zasadą proporcjonalności i równości ograniczenie prawa własności nieruchomości". Skarżąca domagała się stwierdzenia niezgodności z prawem tego aktów, w zaskarżonej części.
Przedstawiając stan faktyczny, skarżąca podniosła, że:
- "jest właścicielem nieruchomości stanowiących działki o numerach [...], [...], [...], arkusz mapy 2, obręb ewidencyjny L. , dla których prowadzona jest księga wieczysta numer [...]";