Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" z siedzibą w K. na niewykonanie przez Starostę Kościańskiego prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 19 lutego 2008 r. o sygn. akt II SA/Po 1/08 wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny postanawia odrzucić skargę. /-/ J. Zieliński
Pismem z 28 czerwca 2012 r. "A" z o.o. z siedzibą w K. (dalej: "A") wniosło skargę na niewykonanie przez Starostę K.ego prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 19 lutego 2008 r. o sygn. akt II SA/Po 1/08 wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny. W uzasadnieniu skargi "A" podniosło m.in., iż postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa na rzecz Gminy Miejskiej K. należących do "A" działek o nr [...] trwa już ponad 9 lat, a organ mimo korzystnych dla strony wyroków nie zakończył do tej pory postępowania administracyjnego.
Odpowiadając na skargę Starosta K. wniósł o jej odrzucenie podnosząc, iż "A" nie posiada legitymacji sądowej bowiem jak wynika z aktu notarialnego z dnia 12 lutego 2013 r. o nr 941/2013, strona skarżąca przeniosła na rzecz "B" w K. prawo własności przedsiębiorstwa pod firmą "A" w K. w rozumieniu art. 551 Kodeksu cywilnego jako zespół składników materialnych i niematerialnych w tym działki o nr [...]. Zdaniem organu "A" wyzbyła się nieruchomości, za które domaga się ustalenia odszkodowania, zatem nie może być ona stroną niniejszego postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z kolei zgodnie z treścią art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W świetle art. 50 § 1 i 2 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi, a więc skarżącym, jest każdy, kto ma w tym interes prawny a także prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Z treści art. 50 § 1 p.p.s.a wynika zatem, iż legitymację skargową w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma każdy, w tym i spółka kapitałowa jaką jest strona skarżąca - "A", pod warunkiem posiadania interesu prawnego. Z kolei warunkiem wniesienia skargi w trybie art. 154 p.p.s.a. jest posiadanie przez wnoszącego skargę przymiotu strony w rozumieniu art. 32 w zw. z art. 50 p.p.s.a lub art. 33 p.p.s.a.