Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Zarządu Powiatu Wrzesińskiego o doręczenie odpisu wyroku z dnia 9 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Po 723/17 wraz z uzasadnieniem, wydanego w sprawie ze skargi G. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; postanawia wniosek odrzucić. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak
Wyrokiem z dnia 9 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/PO 723/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2017 r., Nr [...] oraz poprzedzające postanowienie Zarządu Powiatu W. z dnia 7 lutego 2017 r., nr [...], którym odmówiono uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowościach Kawęczyn, M. i G. gm. W..
Z akt sprawy wynika, że stronami postępowania sądowego w powyższej sprawie są: G. W. - jako strona skarżąca oraz zaskarżony organ administracji publicznej - Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również jako "Kolegium").
Pismem z dnia 4 grudnia 2017 r., nadanym przesyłką pocztową w dniu 12 grudnia 2017 r. (data stempla), Zarząd Powiatu W. wniósł o doręczenie zapadłego w sprawie wyroku wraz z uzasadnieniem. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż Zarząd Powiatu W. jest uczestnikiem na prawach strony w postępowaniu sądowym w rozumieniu art. 33 § 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: P.p.s.a.), a żądanie doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem wniesiono w trybie art. 142 § 1 w zw. z art. 141 § 1 P.p.s.a. Zarząd Powiatu podniósł, że brał udział w postępowaniu administracyjnym, jako organ I instancji, który wydał postanowienie o odmowie uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości K., M., G.. W odpowiedzi na złożoną w sprawie skargę Kolegium podało Zarząd Powiatu W. jako uczestnika postępowania (pismo z dn. 26.07.2017 r.). Ponadto pismem z dnia 18 sierpnia 2017 r., przesłanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, Zarząd Powiatu W. przedstawił swoje stanowisko w sprawie, podkreślając jednocześnie, że prezentuje je jako uczestnik postępowania na prawach strony, w trybie art. 33 § 1 P.p.s.a. Sąd w żaden sposób nie ustosunkował się do ww. stanowiska, tj. w szczególności nie wydał postanowienia o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie w trybie art. 33 § 1b P.p.s.a. Należy zatem uznać, że tym samym Sąd uznał status Zarządu Powiatu W., jakim jest uczestnictwo w postępowaniu na prawach strony. Pomimo powyższego, Sąd nie doręczał Zarządowi Powiatu żadnych pism w sprawie, nie poinformował też o terminie ogłoszenia wyroku. W dniu 27 listopada 2017 r., upoważniony pracownik Zarządu Powiatu W. telefonicznie uzyskał w Sądzie informację o tym, że w sprawie wydany został wyrok, a także, że odpisy wyroku wraz z uzasadnieniem zostały rozesłane do stron z urzędu. Poinformowano również o tym, iż Zarząd Powiatu nie jest stroną i wyrok nie zostanie mu doręczony. Ponieważ Zarząd Powiatu przedstawił Sądowi swoje stanowisko w sprawie, występując w charakterze uczestnika postępowania, zaś Sąd nie wydał postanowienia o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie, Zarządowi nie sposób odmówić jego statusu w sprawie, wraz z ogółem wynikających z tego statusu, przysługujących mu uprawnień procesowych, w tym prawa do uzyskania z urzędu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Wskazano ponadto, że interes prawny Zarządu wynika z jego kompetencji w zakresie aktywizacji bezrobotnych, czuwania nad rynkiem pracy, a także innych zadań powiatu, które mogłoby być zagrożone w związku z wydaniem wyroku w tej sprawie, a także decyzji następczych.