Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 czerwca 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R.B. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] stycznia 2011r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Grochowska
Skarżący R. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości (k. 28 akt sąd.). Wnioskodawca argumentował, że obecnie znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, która nie pozwala mu na uiszczenie opłaty w wysokości 300 zł i spowoduje uszczuplenie budżetu rodzinnego. Wskazał, że od grudnia 2010r. przebywał na zwolnieniu chorobowym. Obecnie rozpoczął nową pracę, za którą wynagrodzenie otrzyma 10 lipca. Wnioskodawca podał, że ma na utrzymaniu 5 osobową rodzinę - syn studiuje, drugi syn skończył szkołę średnią, a córka uczy się w szkole średniej. Oświadczył, że dysponuje środkami finansowymi w kwocie [...] zł. Nadto wskazał, że posiada kredyt w wysokości [...] zł. Miesięcznie spłaca 1.000 zł raty. Podał, że w lipcu będzie musiał zakupić opał na zimę, w sierpniu poniesie wydatki na wyposażenie synów na studia i córki do szkoły średniej.
W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku wskazał, że posiada dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz budynki gospodarze. W rubryce dotyczącej zasobów pieniężnych wskazał, że posiada oszczędności w kwocie [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że posiada dwa samochody osobowe - Opla Vectrę z 2005r. oraz Toyotę Yaris z 2004r. Wnioskodawca oświadczył, że otrzymuje wynagrodzenie ze stosunku pracy w wysokości [...] zł miesięcznie (od grudnia do czerwca otrzymywał zasiłek chorobowy z tytułu zwolnienia lekarskiego), dietę radnego w wysokości [...] zł miesięcznie, a jego żona otrzymuje wynagrodzenie ze stosunku pracy w wysokości [...] zł. miesięcznie.
Nadto wskazał, że skarga dotyczy działalności samorządu powiatowego i nie ma wpływu na jego osobisty interes. Argumentował, że reprezentuje interes społeczny.
Wpis sądowy w niniejszej sprawie wynosi 300 zł zgodnie z treścią §2 ust. 1 pkt 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 221, poz. 2193).
Podstawową zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest konieczność ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Nie ma więc znaczenia, że wnioskodawca wystąpił ze skargą w interesie społecznym. Przepisem o jaki mowa powyżej jest art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. zgodnie, z którym przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania rodziny. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia chociażby części kosztów sądowych związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Nadto podkreślić należy, że prawo pomocy, zwane prawem dla ubogich, przysługuje wnioskodawcy tylko wówczas, gdy po zaspokojeniu koniecznych i niezbędnych kosztów utrzymania jego i rodziny nie pozostają mu już żadne wolne środki, które mógłby przeznaczyć na poniesienie kosztów sądowych, chociażby w części.