Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2020 r. w sprawy ze skargi D. C. na pismo Dyrektora [...] Służby Więziennej w [...] z dnia [...] marca 2019 r., [...] w przedmiocie zwolnienia z opłaty za udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz
Pismem z [...] grudnia 2018 r. D. C. wniósł do Dyrektora Zakładu Karnego w [...] o udzielenie informacji publicznej poprzez udostępnienie jadłospisu szczegółowego sporządzonego w jednostkach okręgu [...] dla każdego rodzaju diety - normy żywieniowej wydawanej w ZK [...] za okres od [...] stycznia 2018 r. do [...] lutego 2018 r.
Pismem [...] grudnia 2018 r. Dyrektora Zakładu Karnego w [...] poinformował wnioskodawcę, iż z udostępnieniem powyższej informacji publicznej związane są koszty w wysokości [...] zł W związku z powyższym wezwano D. C. do złożenia w terminie 14 dni oświadczenia o wyrażeniu zgodny na obciążenie go tymi kosztami powiadamiając, iż informacja publiczna będzie mu udzielona w terminie 14 dnia, chyba, że wnioskodawca zmieni wniosek w zakresie formy lub zakresu żądnej informacji lub go wycofa. Poinformowano jednocześnie, że w przypadku brak odpowiedzi na powyższe pismo, żądana informacja zostanie udostępniona i jednocześnie wnioskodawca zostanie obciążony ww. opłatą. Powyższe pismo doręczono D. C. w dniu [...] stycznia 2019 r.
Pismem z [...] stycznia 2019r. D. C. wniósł, o zwolnienie go od konieczności uiszczenia opłaty za udostępnienie zadanej informacji publicznej, wskazując na brak środków pieniężnych .
Wraz z pismem z [...] stycznia 2019 r. Dyrektor Zakładu Karnego w [...] udostępnił wnioskodawcy żądaną informację publiczną wskazując, iż jej udostępnienie następuje nieodpłatnie.
Pismem z [...] stycznia 2019r Dyrektor Zakładu Karnego w [...], odpowiadając na wniosek z [...] stycznia 2019r. wskazał, iż Zakład Krany będzie musiał ponieść koszty zwiane z udostępnieniem żądanej informacji publicznej. Opłata ma na celu pokryte koszty - nie stanowi dochodu Zakładu Karnego. Wyjaśniono, iż wnioskodawca mógł wskazać inny, mniej kosztowny sposób udostępnienia tej informacji. W związku w powyższym odmówiono uwzględnienia powyższego winsoku.
Pismem z [...] lutego 2019 r. D. C. wniósł do Dyrektora [...] Służby Więziennej w [...] "skargę" na "decyzję" Dyrektora ZK w [...] z [...] stycznia 2019r. Podniesiono, iż wnioskodawcy nie stać na uiszczenie opłaty za udostępnienie żadnej informacji publicznej. Nie posiada on bowiem jakichkolwiek środków pieniężnych, przebywa w ZK gdzie nie podejmuje zatrudnienia, jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym.
W odpowiedzi, pismem z [...] marca 2019 r. Dyrektora [...] Służby Więziennej w [...], stwierdził, iż pismo Dyrektora Zakładu Karnego w [...] nie stanowo decyzji administracyjnej. Wskazano, iż wnioskodawca nie kwestionował określonej przez Dyrektora ZK w [...] opłaty, a jedynie wniósł o zwolnienie od obowiązku jej ponoszenia. Wyjaśniono, iż informacja został ostatecznie udostępniona i jak wynika z pisma Dyrektora ZK w [...] z [...] stycznia 2019r. nastąpiło to nieodpłatnie.
D. C. wniósł skargę na powyższe pismo Dyrektora [...] Służby Więziennej w [...] z [...] marca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu podnosząc, iż skoro Dyrektor ZK w [...] mógł nałożyć opłatę to był też w stanie go od niej zwolnić .