Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi Redakcji "A" w N. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu, decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 104 K.p.a. w zw. z art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), odmówił udostępnienia informacji dotyczących wskazanych we wniosku - G. M. - zapytań.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 8 października 2008 r., dziennikarz "A" G. M. zwrócił się z wnioskiem do organu jako wnioskodawca (za pomocą faxu) o udostępnienie informacji publicznej na podstawie art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 5 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, żądając udzielenia odpowiedzi na pytania:
1. Czy oświadczenie majątkowe Z. M. zostało już sprawdzone przez organy z urzędu?
2. Co wykazało postępowanie? Czy radny Z. M. faktycznie zataił w oświadczeniu jakieś części swojego majątku? Jakie?
3. Jeżeli odpowiedź na pytanie 2 jest twierdząca, jakie konsekwencje grożą radnemu Z. M. w przypadku zatajenia w oświadczeniu majątkowym składników majątku?
Następnie organ wskazał przyczyny odmownego załatwienia sprawy. Podniósł, że zgodnie z art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 ustawy, każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. 5, prawo dostępu do informacji publicznej na zasadach i w trybie określonym w tej ustawie. Przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej zawierają następujące ograniczenia dostępu do informacji publicznej, a w szczególności:
1) w art. 1 ust. 2 gwarantują funkcjonowanie równoległe przepisów innych określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi,
2) w art. 5 zawierają ustawowe ograniczenia dostępu do informacji publicznej, z których m.in. (art. 5 ust. 1) wynika, że prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych.
Żądane przez wnioskodawcę w piśmie z dnia 8 października 2008 r. dane dotyczą ewentualnie prowadzonego postępowania kontrolnego wobec Z. M. pełniącego funkcję radnego Powiatu [...].
Organy kontroli skarbowej, w tym Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu realizuje postępowania kontrolne na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65 ze zm.), a w zakresie nieuregulowanym w tej ustawie (stosownie do art. 31 ust. 1), do postępowania kontrolnego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) z wyłączeniami określonymi w art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej.