Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 22 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania na skutek sprzeciwu skarżącej D. L. na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. akt II SA/Op 430/14 o odmowie przyznania prawa pomocy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. 8
D. L., skarżąca decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 22 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Uzasadniając swoje żądanie wskazała na złą sytuację finansową spowodowaną wypowiedzeniem przez Gminę [...] z dniem 1 lipca 2014 r., umowy zawartej z nią w sprawie powierzenia jej świadczenia usług opiekuńczych i bytowych w formie rodzinnego domu pomocy osobom starszym. Podała, że wypowiedzenie umowy spowodowało brak uzyskiwania dochodów i niemożność prowadzenia działalności zarobkowej, a także spłaty należności z tytułu pożyczki hipotecznej. Dodała, że zmuszona będzie prosić o pomoc rodzinę w trudnej sytuacji, w której znalazła się nie ze swojej winy. Oświadczyła, że tworzy wspólne gospodarstwo domowe z niepełnoletnim synem, posiada dom o powierzchni 220 m² (darowizna od rodziców). Nie wykazała innych składników majątkowych należących do niej lub jej syna. Wskazała ponadto, że z tytułu prowadzonej działalności nie uzyskuje dochodu, a jej syn otrzymuje alimenty w wysokości 600 zł oraz zasiłek rodzinny w wysokości 106 zł (do listopada 2014 r.). Do akt sprawy dołączyła: kserokopię pierwszej strony pozwu o ustalenie istnienia stosunku prawnego - umowy z Gminą [...] wraz z wnioskiem o zabezpieczenie; kserokopię zeznania podatkowego za 2013 r. (PIT-36); terminarz spłat pożyczki za okres od dnia 17 lipca 2013 r. do dnia 20 czerwca 2018 r.; kserokopie faktur i rachunków z tytułu zakupu obuwia, leków, podręczników, żywności. W piśmie z dnia 14 października 2014 r. oświadczyła także, że uzyskiwany przez nią dochód za lipiec i sierpień 2014 r. wyniósł łącznie 12.160 zł, a ze środków tych zmuszona jest pokryć ratę kredytu i składkę ZUS. Dodała, że jej zobowiązania podatkowe względem urzędu skarbowego wynoszą 2.000 zł. Oświadczyła, że ponosi koszty z tytułu utrzymania, tj.: opłata za energię elektryczną - od 120-150 zł, za gaz - 60 zł, za paliwo - 100 zł; składka z tytułu ubezpieczenia samochodu - 40 zł, opłata za nieczystości - 50 zł; wydatki na zakup stałych leków syna - 100 zł, koszty zakupu ubrań, środków czystości - 150 zł, koszty zakupu podręczników i pomocy naukowych - 1.500 zł, koszty zaciągniętych pożyczek na działalność - 5.000 zł; dzienny koszt wyżywienia - 10 zł na osobę.
Pismem z dnia 21 października 2014 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą w terminie 14 dni, do złożenia wyjaśnień i dokumentów, tj.:
- przedłożenie wyciągów z posiadanych przez wnioskodawczynię rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy, tj. lipiec, sierpień i wrzesień 2014 r. Przedłożone przez wnioskodawczynię przy piśmie z dnia 14 października 2014 r. odpisy przelewów, nie stanowiły bowiem wyciągu bankowego przedstawiającego przebieg wszystkich operacji bankowych na rachunku za konkretny okres, lecz obrazowały tylko jednostkowe transakcje;
- przedłożenie zaświadczenia z urzędu skarbowego o uzyskanym dochodzie w 2014 r.;
- udokumentowanie ponoszonych kosztów utrzymania koniecznego domu (np. opłata za czynsz, za energię elektryczną, za gaz, za wywóz nieczystości) przez przedłożenie faktur, rachunków;