Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ochrony zwierząt na skutek wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.
Z. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 stycznia 2013 r., nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o obciążeniu skarżącego kosztami utrzymania psa i przekazania go do schroniska, w wysokości 4.652,69 zł.
W terminie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, wyznaczonego na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 sierpnia 2013 r., skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z formularza wniosku wynika, że wnioskodawca znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej, nie pracuje zawodowo i jest osobą niepełnosprawną o orzeczonym umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Z powyższych względów korzysta z pomocy finansowej Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], a uzyskiwany zasiłek w wysokości 416,43 zł, jest jedynym źródłem jego utrzymania. Oświadczył także, że samotnie tworzy gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku, ani dodatkowych źródeł finansowania. Do akt sprawy dołączono zaświadczenie z dnia 19 sierpnia 2013 r., wydane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w [...], z którego wynika, że Z. K. znajduje się w trudnej sytuacji materialno - bytowej i zdrowotnej, posiada orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności i z powyższych względów pobiera w tamtejszym Ośrodku świadczenie pieniężne z pomocy społecznej, tj. zasiłek stały w kwocie 416,43 zł.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje:
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., określającego przesłanki warunkujące udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (tj. w zakresie częściowym), a zatem wnioskowanym przez skarżącego, przyznanie tego prawa następuje, gdy osoba zwracającą się pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, który to pogląd referendarz podziela, iż przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2005 r., sygn. akt FZ 424/04, niepublikowane).
Podnieść także należy, że przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, Sąd (referendarz sądowy) dokonuje oceny sytuacji materialnej wnioskującego na podstawie zebranego materiału dowodowego, a w szczególności na podstawie złożonych przez niego oświadczeń, w urzędowym formularzu wniosku. Wniosek ten bowiem, powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym (art. 252 § 1 P.p.s.a.).