Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku energetycznego na skutek wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
J. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 4 kwietnia 2016 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu, celem zaskarżenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 marca 2016 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania dodatku energetycznego, odebranej przez nią w dniu 1 kwietnia 2016 r.
Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SO/Op 12/16, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu przyznał J. M. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, którym przez Okręgową Radę Adwokacką w Opolu została wyznaczona adwokat A. R., o czym poinformowano Sąd w piśmie z dnia 16 maja 2016 r.
W dniu 30 maja 2016 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik wniósł skargę na decyzję z dnia 15 marca 2016 r., składając ją osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu.
Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Op 298/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił powyższą skargę, jako wniesioną z uchybieniem terminu, który upłynął w dniu 2 maja 2016 r., i bez złożenia wniosku o jego przywrócenie. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 lipca 2016 r.
Następnie pełnomocnik J. M. w dniu 3 lipca 2016 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), ponownie wniosła za pośrednictwem organu skargę z dnia 30 maja 2016 r. na decyzję z dnia 15 marca 2016 r. Do skargi dołączone zostało pismo z dnia 3 lipca 2016 r., zatytułowane "wniosek o przywrócenie terminu". W piśmie tym pełnomocnik wyjaśniła, że składając poprzednio skargę nie wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi błędnie sądząc, iż termin do wniesienia skargi liczy się dla pełnomocnika z urzędu od dnia doręczenia pełnomocnikowi zawiadomienia o wyznaczeniu do tej funkcji. Ponadto wskazała, że do wyznaczenia jej przez Okręgową Radę Adwokacką doszło już po upływie terminu do wniesienia skargi. Podniosła, że uchybiła terminowi bez winy strony, a przyczyna uchybienia terminu ustała, jej zdaniem, w chwili gdy otrzymała orzeczenie o odrzuceniu skargi.
Na wezwanie Sądu o wskazanie daty otrzymania pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu zawiadamiającego o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu oraz do sprecyzowania okoliczności uprawdopodabniających brak winy pełnomocnika w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, ewentualnie przedłożenie w tym zakresie stosownych dokumentów, pełnomocnik przesłała pismo z dnia 23 sierpnia 2016 r., do którego dołączyła m.in. pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu z dnia 10 maja 2016 r. o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej J. M. Podała, że o ustanowieniu jej pełnomocnikiem w sprawie dowiedziała się po dniu 10 maja 2016 r., przy czym przesyłkę znalazła w skrzynce pocztowej, ale było to najwcześniej w dniu 11 maja 2016 r., a na pewno przed dniem 19 maja 2016 r., gdyż tego dnia wysłała do skarżącej pismo powiadamiające o osobie pełnomocnika z urzędu. Ponadto wyjaśniła, że dwukrotnie przeglądała akta w Sądzie, a także w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Opolu. W dniu 23 maja 2016 r. otrzymała natomiast od osoby reprezentującej skarżącą skany dokumentów. Wskazała, że skargę wniosła w dniu 30 maja 2016 r. uchybiając terminowi bez winy strony i bez swojej winy, gdyż działając w oparciu o pismo Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia 10 maja 2016 r. była przekonana, że składa skargę w terminie. O tym, że uchybiła terminowi dowiedziała się z postanowienia Sądu z dnia 29 czerwca 2016 r. Podniosła, że pierwotnie skargę wniosła w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, a przy kolejnym wniosku dotyczącym przywrócenia terminu również dochowała tego terminu.