Wniosek w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi T. D. na decyzję Starosty Krapkowickiego z dnia 5 maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/4

Działający w imieniu T. D. - adwokat J. K., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę m.in. na decyzję Starosty Krapkowickiego dnia 5 maja 2015 r., nr [...] dotyczącą pozwolenia na budowę budynku magazynowego w miejscowości [...], ul. [...], działka nr a z k.m. [...] oraz zmieniającą ją decyzję Starosty Krapkowickiego z dnia 30 czerwca 2015 r., nr [...]. Skarga na decyzję z dnia 30 czerwca 2015 r. została w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 19 maja 2016 r., na podstawie art. 57 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej P.p.s.a. oraz § 27 zarządzenia w sprawie ustalenia zasad biurowości, wyłączona z niniejszej sprawy i zarejestrowana w Repertorium spraw "SA" w tut. Sądzie zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Op 256/16.

Wraz ze skargą T. D. złożył także wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi z uwagi na jego uchybienie bez winy strony. Uzasadniając wniosek podał, że wnioskodawca nie brał udziału jako strona w postępowaniu administracyjnym nie ze swojej winy, skutkiem czego było nie doręczenie skarżącemu zaskarżonej decyzji. Powołując się na orzeczenia sądowoadministracyjne podkreślił, że skarga wniesiona po terminie, nie podlega odrzuceniu jeśli skarżący złoży wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i powoła się na fakt niedoręczenia decyzji przez organ, podczas gdy jako strona postępowania miał obowiązek ją otrzymać. Zdaniem pełnomocnika skarżącego, po ustaleniu prawdziwości takiego twierdzenia i dopełnienia pozostałych wymagań formalnych, Sąd jest zobowiązany przywrócić termin do wniesienia skargi, stosownie art. 86 § 1 P.p.s.a. Negatywanych skutków niedoręczenia decyzji stronie postępowania przez organ nie może ponosić strona. Wyjaśnił, on także, że o fakcie istnienia przedmiotowej decyzji wnioskodawca dowiedział się dopiero w dniu 4 kwietnia 2016 r., kiedy to doręczono jego pełnomocnikowi postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 31 marca 2016 r., nr [...], zawierające w swej treści zapis, że: "Odwołanie od powyższej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wpłynęło do organu I instancji w dniu 3 grudnia 2015 r., tj. w dniu kiedy przedmiotowa decyzja była już ostateczna".

Z akt sprawy wynika, że na skutek wniosków T. D. z dnia 1 listopada 2015 r., Wojewoda Opolski postanowieniem z dnia 30 marca 2016 r., nr [...], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Krapkowickiego z dnia 30 czerwca 2015 r., nr [...], zmieniającej decyzję Starosty Krapkowickiego z dnia 5 maja 2015 r., nr [...], udzielającej pozwolenia na budowę budynku magazynowego. Następnie, w dniu 31 marca 2016 r. Wojewoda Opolski postanowieniem, nr [...], stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania na wyżej opisaną decyzję Starosty Krapkowickiego z dnia 5 maja 2015 r., nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku magazynowego.

Strona 1/4