Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J. R. od postanowienia starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu z dnia 23 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Op 145/17, o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 13 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu środków zastępczych postanawia utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
Skarżący J. R., działając przez pełnomocnika z wyboru - adwokata Ł. W., złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z 13 lutego 2017 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej w wysokości 900.000 zł, za wprowadzanie do obrotu środków zastępczych. Jednocześnie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Uzasadniając wniosek, wskazał w urzędowym formularzu, że nie ma żadnych oszczędności i majątku, uzyskuje miesięczne dochody z umowy o pracę (netto około 770 zł) i prac dorywczych (netto około 500 zł), w łącznej wysokości około 1.270 zł. Koszty mieszkania wynoszą 500 zł, wyżywienia - 500 zł, kosmetyków i chemii - 200 zł, jest współwłaścicielem samochodu marki [...] z 2008 r.
Referendarz sądowy - w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm. [obecnie: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.]), zwanej dalej "P.p.s.a." - wezwał skarżącego do:
- wyjaśnienia, jakiej wysokości są koszty utrzymania zamieszkiwanego przez skarżącego mieszkania, poprzez nadesłanie rachunków, także wskazania kosztów najmu mieszkania (przesłanie umowy najmu, przelewów czynszu najmu), jeśli nie stanowi ono jego własności (we wniosku nie wskazał, aby tak było), i za energię elektryczną, wodę itp.,
- przedłożenia wyciągów z posiadanych przez skarżącego i wszystkich członków wspólnego gospodarstwa domowego (jeśli takowi są) rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich 3 miesięcy, tj. od stycznia do marca 2017 r.,
- przesłania dokumentu potwierdzającego aktualną wysokość zarobków skarżącego (nie trzeba przesyłać, jeśli potwierdzą ją przelewy widoczne na wyciągach z rachunków bankowych),
- wskazania, czy skarżący posiada zasoby pieniężne (oszczędności, papiery wartościowe itp.), podając ich wysokość nominalną,
- wskazania, czy skarżący posiada przedmioty wartościowe o wartości powyżej 3.000 euro, czyli 12.000 zł,
- przesłania kopii dowodu rejestracyjnego samochodu,
- wyjaśnienia, z jakich źródeł i w jakiej wysokości skarżący opłaca wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru.
Skarżący w odpowiedzi przesłał pismo z dnia 10 kwietnia 2017 r., w którym oświadczył, że koszty mieszkania wynoszą około 500 zł miesięcznie, stanowi ono własność jego matki, w związku z czym partycypuje on jedynie w jego kosztach eksploatacyjnych. Przedłożył wyciągi ze swoich rachunków bankowych i jednocześnie wskazał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Oświadczył, że nie posiada zasobów pieniężnych ani żadnych przedmiotów wartościowych powyżej 12.000 zł. Dostarczył kopię dowodu rejestracyjnego samochodu. Wyjaśnił, że pełnomocnika z wyboru opłacił ze środków pochodzących z pożyczek udzielonych przez znajomych i członków rodziny. Przesłał rachunki za energię elektryczną w zajmowanym mieszkaniu, wystawione na jego ojca W. R., a średni koszt miesięczny energii to około 125 zł.