Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 lipca 2016 r., Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie rozpatrzenia skargi na czynności burmistrza postanawia: 1) zwolnić skarżącą J. M. od kosztów sądowych, 2) ustanowić J. M. adwokata.
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 lipca 2016 r., Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie rozpatrzenia skargi na czynności burmistrza.
Wnioskiem z dnia 16 maja 2017 r., J. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy. Uzasadniając żądanie wnioskodawczyni podała, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, mieszka w mieszkaniu socjalnym o powierzchni [...] m² i utrzymuje się ze specjalnego zasiłku opiekuńczego i zasiłku okresowego, w łącznej wysokości 577 zł miesięcznie. Jej stałe wydatki, to: opłaty czynszowe, opłaty za wywóz nieczystości i odpadów komunalnych, koszty zużycia energii elektrycznej, zakup artykułów spożywczych i środków czystości, a także środków higieny osobistej, odzieży i bielizny. Oświadczyła także, że na dzień składania wniosku zalega z opłatami czynszowymi na kwotę 200 zł i za energię elektryczną na kwotę 120 zł; nie wykazała ponadto żadnych dodatkowych źródeł dochodu, ani składników majątkowych, będących w jej posiadaniu.
Na skutek zarządzenia z dnia 22 maja 2017 r., wezwano wnioskodawczynię do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez prawidłowe wypełnienie formularza wniosku z dnia 16 maja 2017 r., polegające na jednoznacznym wskazaniu w jakiej sprawie sądowoadministracyjnej wniosek został złożony. Wyjaśniono przy tym, że powyższe wezwanie jest skutkiem tego, iż w formularzu wniosku skarżąca podała sygn. akt II SA/Op 128/17 przy jednoczesnym wskazaniu zaskarżonego aktu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 30 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Op 129/17. Zwrócono uwagę na fakt, że powstała w ten sposób sprzeczność pomiędzy podanymi przez skarżącą informacjami (sygnaturami spraw) w rubrykach nr 1 i 3.3, powoduje niemożność prawidłowego rozpoznania ww. wniosku przez właściwe go załączenie bądź do akt o sygn. II SA/Op 128/17, bądź do akt II SA/Op 129/17.
Jednocześnie wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braku formalnego wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia, spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Opisane wezwanie zostało doręczone skarżącej na adres do doręczeń, w dniu 29 maja 2017 r., co wynika z adnotacji na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k-39 akt sądowych). W dniu 6 czerwca 2017 r. skarżąca za pośrednictwem poczty, przesłała prawidłowo wypełniony formularz wniosku, w którym zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, a także powtórzyła argumentację uzasadnienia żądania.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje:
Stosownie do art. 245 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy po spełnieniu określonych przesłanek warunkujących przyznanie jej tego prawa.