Wniosek w przedmiocie rozpatrzenia zastrzeżeń do zaleceń pokontrolnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2020 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. i D. S. o wstrzymanie wykonania zaleceń pokontrolnych w sprawie ze skargi J. S. i D. S. na zalecenia pokontrolne Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozpatrzenia zastrzeżeń do zaleceń pokontrolnych postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaleceń pokontrolnych. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Inne orzeczenia o symbolu:
6369 Inne o symbolu podstawowym 636
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/2

W dniu "[...]" Wojewódzki Konserwator Zabytków wydał zalecenia pokontrolne, skierowane do J. S. i D. S., w związku z przeprowadzoną kontrolą w sprawie wykonania przebudowy okien w lokalu nr "[...]" w miejscowości "[...]" bez uzyskania stosownego uzgodnienia WKZ i pozwolenia na budowę. Organ zalecił przywrócić pierwotną artykulację parteru elewacji południowej przedmiotowego obiektu, tj. poprzez odtworzenie słupka dzielącego otwory okienne, rekonstrukcję parapetów oraz usunięcie wtórnych zamurowani i ubytków, przy użyciu cegły ceramicznej oraz zaprawy o parametrach i kolorystyce analogicznych do materiałów historycznych.

W przywróconych otworach okiennych należy wykonać stolarkę drewnianą, o stylistyce wynikającej z analizy źródeł ikonograficznych. W/w prace należy wykonać do dnia

30 kwietnia 2020 r.

W skardze wywiedzionej do tut. Sądu na w/w zalecenia pokontrolne, J. S. i D. S. zawarli wniosek o wstrzymanie ich wykonania. Uzasadniając wniosek wskazali, że wykonanie obowiązku spowoduje znaczne szkody materialne po ich stronie. Okres, w jakim organ nakazał przeprowadzić czynności, jest okresem jesienno-zimowym, a w przedmiotowym budynku zamieszkuje ich córka.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Zgodnie z zasadą wykonalności decyzji ostatecznych, wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji (art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.). Jedynie w wyjątkowych sytuacjach, na wyraźny wniosek skarżącego, sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania decyzji, która w wyniku późniejszego uwzględnienia skargi zostanie uchylona lub zostanie stwierdzona jej nieważność.

Przesłanek wstrzymania wykonania decyzji nie można utożsamiać jednak z oceną legalności wydanej decyzji. Celem instytucji wstrzymania wykonania aktu/czynności jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu merytorycznego rozpoznania sprawy przez sąd.

Z powyższego wynika, że sąd bada zaistnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., przede wszystkim w odniesieniu do okoliczności wskazanych we wniosku. Sąd bada wykazanie, że istnieją pozytywne przesłanki, od których ustawa uzależnia wstrzymanie. Sąd wniosek taki może uwzględnić, jeżeli po analizie wskazanych w nim faktów i okoliczności je uprawdopodabniających oceni, iż skutki takie mogą faktycznie zaistnieć tj., że w razie wykonania decyzji, strona może ponieść znaczne szkody lub decyzja spowoduje nieodwracalne skutki.

Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie poglądem, przesłankę wyrządzenia znacznej szkody należy interpretować jako szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (por. postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 138/04, http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6369 Inne o symbolu podstawowym 636
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Konserwator Zabytków