Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. w przedmiocie przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2011 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Uzasadnienie strona 1/4

Wnioskiem z dnia "[...]" M. C. zwróciła się do Dyrektora Zakładu Karnego w I. o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego poprzez zakup mieszkania położonego w I. przy ulicy O. "[...]", w którym zamieszka od dnia 15 maja 2011r. Jednocześnie wnioskodawczyni podała, iż obecnie mieszka u rodziców i dotychczas nigdy nie otrzymała pomocy finansowej.

Decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" Dyrektor Zakładu Karnego w I. odmówił przyznania M. C. wnioskowanej pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu organ wskazał, iż w świetle złożonych przez wnioskodawczynię dokumentów należy uznać, iż nie spełnia ona warunków formalnych do uzyskania pomocy finansowej, bowiem zachodzą wobec niej przesłanki negatywne określone w art. 187 pkt 2 ustawy o Służbie Więziennej, zgodnie z którym lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się funkcjonariuszowi posiadającemu w miejscowości, w której pełni służbę lub miejscowości pobliskiej lokal mieszkalny w spółdzielni mieszkaniowej albo dom jednorodzinny lub dom mieszkalno - pensjonatowy albo lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość, odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej.

M. C. złożyła odwołanie od powyższej decyzji, po rozpoznaniu którego Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w O. decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, iż w toku postępowania nie ustalono faktycznej daty wydania przedmiotu umowy i tym samym przyjęto, że wnioskodawczyni w dniu złożenia wniosku, tj. 25 marca 2011r. posiadała zaspokojone potrzeby mieszkaniowe.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" wydaną przez Dyrektora Zakładu Karnego w I. powtórnie odmówiono przyznania M.C. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W ocenie organu wnioskodawczyni nie spełnia bowiem warunków formalnych, gdyż zachodzą wobec niej przesłanki negatywne, określone w art. 187 pkt 2 ustawy o Służbie Więziennej. Podniesiono, iż w dniu 15 marca 2011r., tj. w chwili zawarcia aktu notarialnego - umowy sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego M. C. stała się właścicielem lokalu mieszkalnego, zaś lokal ten położony jest w miejscowości pełnienia służby. Tym samym organ uznał, iż potrzeby mieszkaniowe funkcjonariuszki były zaspokojone przed dniem złożenia wniosku. Zaznaczono przy tym, iż ustaleń tych nie zmienia § 5 wskazanej umowy sprzedaży, który określa, że wydanie przedmiotu umowy w posiadanie nastąpi do dnia 10 maja 2011r. i z tym dniem przejdą na wnioskodawczynię korzyści oraz ciężary z nabyciem tym związane.

M. C. wniosła odwołanie od powyższej decyzji, podnosząc, iż ustalenia organu co do posiadania przez nią "zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych" jest błędne i nieuprawnione. Wnioskodawczyni podkreśliła, iż przed złożeniem przedmiotowego wniosku o pomoc finansową nie była właścicielką jakiejkolwiek innej nieruchomości, tj. mieszkania, czy też domu. Dotychczas mieszkała u rodziców, zaś przedmiotowy wniosek o wsparcie finansowe zakupu mieszkania dotyczy jej pierwszego mieszkania, które właśnie nabyła w Iławie w związku ze świadczeniem pracy w służbie stałej w Zakładzie Karnym w I. na stanowisku młodszego psychologa. Dodała, iż od dnia 1 marca 2011r. otrzymywała równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania, tym samym organ uznał, iż nie posiadała lokalu mieszkalnego, o którym mowa w art. 170 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej. Podniosła również, że do dnia 10 maja 2011r. mimo prawnego nabycia własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego faktycznie nie zamieszkiwała w I., lecz dalej w mieszkaniu rodziców w O., bowiem dopiero w dniu 10 maja 2011r. zostało wydane jej w posiadanie przedmiotowe mieszkanie. Zgodnie z umową sprzedaży z tym dniem, tj. z dniem wydania mieszkania w posiadanie, przeszły na kupującą korzyści i ciężary związane z nabyciem tej nieruchomości. W ocenie odwołującej spełnia ona wszystkie warunki faktyczne i prawne do przyznania jej pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

Strona 1/4