Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu R.K. na postanowienie Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie z dnia 6 listopada 2007r. Sygn. akt II SA/Ol 737/07 w przedmiocie odmowy przyznania R.K. prawa pomocy w sprawie ze skargi R.K. na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie warunków weterynaryjnych w zakresie produkcji mleka postanawia przyznać R.K. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Skarżący R.K. wniósł do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii "[...]" Nr "[...]" odmawiające wydania zaświadczenia w przedmiocie warunków weterynaryjnych w zakresie produkcji mleka.
Wnioskiem z dnia 26 lipca 2007r., złożonym na urzędowym formularzu, skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, że jest młodym rolnikiem, prowadzi od kwietnia 2005r. jednoosobowe gospodarstwo rolne o powierzchni 36,35 ha. Gleby wchodzące w skład gospodarstwa są niskiej klasy - V i VI klasa. Dochód gospodarstwa wyliczył na 22.000 zł rocznie. Na terenie gospodarstwa znajdują się ponadto stare budynki, które w ocenie skarżącego wymagają natychmiastowego remontu i modernizacji. Wyjaśnił, iż susza z 2005r. przyczyniła się do zmniejszenia produkcji rolnej o ponad 50%, w 2006r. objęła 80% gospodarstwa rolnego powodując straty w produkcji rolnej w takiej samej wysokości, natomiast tegoroczna susza utrzymała wysokie straty ponoszone w uprawach. Podał, że straty te spowodowały, iż znalazł się w bardzo trudnej sytuacji finansowej i w związku z suszą w latach 2005-2006 zmuszony był zaciągnąć kredyt suszowy w łącznej wysokości 23.000 zł na wznowienie produkcji. Od grudnia 2006r. utracił jedyny stały dochód w kwocie 1.000 zł związany z produkcją mleka, gdyż nie otrzymał od organów weterynarii stosownego zaświadczenia potwierdzającego spełnienie wymagań weterynaryjnych przy produkcji mleka. Obecnie pozostaje bez środków do życia. Nie otrzymał środków unijnych na modyfikację gospodarstwa i dostosowanie go do wymogów unijnych. Z braku środków finansowych nie może rozwijać gospodarstwa. Wyjaśnił, iż za przekroczenie kwoty mlecznej musiał dodatkowo zapłacić 2.100 zł kary.
Postanowieniem z dnia 6 listopada 2007r. sygn. akt II SA/Ol 737/07 Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy.
Skarżący wniósł sprzeciw od tego postanowienia w przewidzianym terminie. W sprzeciwie powołał się na swoją trudną sytuację finansową, powtarzając argumentację zawartą we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dodał, że ponosi koszty remontu maszyn i ciągnika na poziomie 5.000 zł rocznie. Opłaca składki na ubezpieczenie społeczne rolników w kwicie 1.000 zł rocznie, za ubezpieczenie budynków, prąd i wodę płaci 4.500 zł, za pasze i zboża niezbędne w gospodarstwie - 4.000 zł, zaś na paliwo przeznacza rocznie ok. 8.000 zł. Wskazał, iż z tytułu dopłat bezpośrednich uzyskuje ok. 15.000 zł oraz 4200 zł z dopłat ONW. Tylko z tych środków pokrywa wszelkie wydatki w swoim gospodarstwie. Natomiast środki pozyskane z kredytu suszowego przeznaczył na nabycie niezbędnych nawozów i środków ochrony roślin. Wyliczył, że po uregulowaniu wskazanych opłat tylko ok. 2.000 zł rocznie pozostaje mu na bieżące potrzeby i na utrzymanie, przy czym w związku ze specyfiką produkcji rolnej dochód ten nie jest równomiernie uzyskiwany za poszczególne miesiące.