Sprawa ze skargi na decyzję SKO w O. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 6 czerwca 2011 r., nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwicie 200 zł (słownie dwieście złotych).

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia 6 czerwca 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. uchyliło decyzję Burmistrza S. z dnia 24 maja 2010 r. w sprawie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu trzydziestu 2-megawatowych siłowni wiatrowych i ustaliło środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia.

W złożonej na to postanowienie skardze Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zarzucił, że Kolegium nie zrealizowało wskazań co do dalszego postępowania zwartych w wyroku Sądu z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 755/10, a ponadto naruszyło art. 33, art. 51 ust. 3 pkt 3 lit. a, art. 56 ust. 2 i ust. 4 Prawa ochrony środowiska.

W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie. Podało, że postępowanie w sprawie zostało zainicjowane wnioskiem D.N. z dnia 8 lipca 2008 r., zatem w sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, które nie przewidują możliwości wniesienia skargi przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na decyzję w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Skarga oparta została o art. 76 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.), z którego wynika, że nabycie przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym uzależnione jest od skierowania "wystąpienia, którego treścią może być w szczególności wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji". W niniejszej sprawie organ administracji nie wniósł do Kolegium opisanego wystąpienia, wobec czego nie jest on podmiotem uprawnionym do skutecznego wniesienia skargi.

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w piśmie z dnia 21 września 2011 r. podał, że nie kierował żądnych wystąpień w trybie powołanego wyżej art. 76 ustawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje.

Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność. Merytoryczne badanie legalności aktów administracyjnych poddanych kognicji sądu jest bowiem możliwe jedynie wówczas, gdy skarga na nie jest dopuszczalna, tzn. gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniósł uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została wniesiona w terminie. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze