Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2016 r. sprawy ze skargi B. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: "[...]" na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia "[...]" w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym na skutek wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia "[...]" o nałożeniu na B. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: "[...]" (dalej zwanego skarżącym), kary pieniężnej w wysokości "[...]" zł. Decyzja ta została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 marca 2016 r.
W dniu 18 kwietnia 2016 r. (data nadania przesyłki pocztowej) pełnomocnik skarżącego skierował skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu tego wniosku podano, że przesyłka pocztowa zawierająca skargę została wysłana w dniu 22 marca 2016 r., to jest przed upływem terminu do wniesienia skargi, na adres siedziby Głównego Inspektora Transportu Drogowego przy ul. Postępu 21, 02-676 Warszawa. Wskazano, że przesyłka ta została jednak zwrócona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 marca 2016 r. z adnotacją doręczającego "ZWROT-nie podjęto w terminie" i w tym samym dniu pełnomocnik skarżącego ponownie nadał przesyłkę pocztową zawierającą tą skargę na drugi, dostępny w aktualnej bazie kancelaryjnej, adres siedziby Głównego Inspektora Transportu Drogowego przy Alejach Jerozolimskich 94, 00-807 Warszawa. Zauważono, że Kancelaria pełnomocnika od wielu lat prowadzi sprawy skarżącego, a pisma wychodzące z Kancelarii wielokrotnie adresowane były na oba wymienione powyżej adresy siedziby Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Podkreślono, że adres tej siedziby przy ul. Postępu 21, 02-676 Warszawa, nadal jest powszechnie dostępny na różnych stronach internetowych, na dowód czego przedstawiono wydruki z wybranych stron internetowych. Podniesiono, że nigdy kancelaria nie otrzymała żadnego oficjalnego pisma z informacją, że adres siedziby tego organu jest nieaktualny; takiej adnotacji nie zawierała także przesyłka zwrócona w dniu 18 marca 2016 r., na której odnotowano jedynie fakt jej nie podjęcia w terminie. Oceniono, że w tych okolicznościach strona zachowała obiektywny miernik staranności przy składaniu przedmiotowego pisma.
W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie w razie uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - o oddalenie skargi. Odnosząc się do wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi organ ocenił, że powołana przez pełnomocnika skarżącego argumentacja nie może uzasadniać uwzględnienia tego wniosku, gdyż w treści zaskarżonej decyzji znalazło się pouczenie o możliwości zaskarżenia decyzji, trybie i terminie złożenia skargi, a także prawidłowym adresie organu.