Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]" z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]"na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z "[...]"r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze "[...]", po rozpoznaniu odwołań R.D. (dalej: Skarżąca) i A.D., od decyzji z "[...]"r. Wójta "[...]"w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie "[...]"uchyliło zaskarżoną decyzję w części, tj. w punkcie 2 i określiło ustalenia dotyczące funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu jako "[...]" oraz w punkcie 3.2 i określiło "[...]", zaś w pozostałym zakresie utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Skargę na tę decyzję wniosła Skarżąca, zarzucając, że decyzja została wydana z naruszeniem przepisów prawa materialnego, a ponadto została skierowana do osoby zmarłej. Wniosła m.in. o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz o zasądzenie na rzecz Skarżącej zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W odpowiedzi na skargę Kolegium podało, że 3 lipca 2020 r. wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia "[...]"r.
Przy piśmie z 25 sierpnia 2020 r. Kolegium przesłało kopię własnej decyzji z "[...]"r., którą stwierdziło nieważność zaskarżonej decyzji.
Na decyzję nie została wniesiona skarga do sądu administracyjnego, co ustalono z pracownikiem organu 16 października 2020 r. (k. 30 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, z późn.zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono z innych przyczyn bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. i uchylenia jej, wygaśnięcia decyzji obarczonej terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji.
W niniejszej sprawie Kolegium decyzją z "[...]"r. stwierdziło nieważność zaskarżonej decyzji. W konsekwencji, zaskarżona do tut. Sądu decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego, a tym samym odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Z uwagi na powyższe Sąd umorzył w pkt. 1 postanowienia postępowanie sądowe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., które jest konsekwencją wydania decyzji stwierdzającej nieważność decyzji objętej skargą, jest równoznaczne z uwzględnieniem skargi, o którym mowa w art. 54 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienie WSA w Krakowie z 27 września 2010 r., sygn. akt I SA/ Kr 414/10, postanowienie WSA w Poznaniu z 29 listopada 2011 r., sygn. akt III SA/Po 392/11; postanowienie WSA w Łodzi z 8 listopada 2011 r., sygn. akt III SA/Łd 943/11; dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W takim przypadku stronie skarżącej przysługuje prawo do odzyskania poniesionych kosztów związanych z wniesieniem skargi. W skardze wniesiono o zasądzenie od organu, który wydał zaskarżoną decyzję, kosztów postępowania, oraz kosztów zastępstwa procesowego. Wobec powyższego, na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., w pkt. 2 postanowienia, Sąd orzekł o zwrocie kosztów postępowania.