Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki rozbudowy budynku handlowego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]". W uzasadnieniu stwierdził, iż nie jest w stanie ich opłacić, gdyż jako inwalida utrzymuje się z niskiej emerytury, zasiłku pielęgnacyjnego oraz świadczeń z pomocy społecznej. Wskazał, iż jako bezdomny dobudował do budynku, stanowiącego własność "[...]", jedno pomieszczenie, aby móc gdzieś mieszkać. W rubryce nr 6 skarżący wykazał córkę, syna i żonę. "[...]". Podniósł, iż utrzymuje się sam i mieszka w rozbudowanym budynku, którego dotyczy niniejsza sprawa sądowa. Nie posiada żadnego majątku, jest osobą chorą, w podeszłym wieku ("[...]" lata). Do przedmiotowego wniosku skarżący załączył fakturę, potwierdzającą ponoszenie wydatków na leki.
W odpowiedzi na wezwanie do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, skarżący przedłożył pismo procesowe z dnia "[...]", w którym precyzując zakres żądania wskazał, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wyjaśnił, iż córka, syn i żona nie prowadzą z nim wspólnego gospodarstwa domowego i wspólnie z nim nie mieszkają. Nie są też w stanie pomóc mu finansowo. "[...]". Skarżący załączył do przedmiotowego pisma odcinek pocztowy emerytury (w kwocie "[...]") oraz oświadczył, iż otrzymuje dodatkowo zasiłek pielęgnacyjny. Wyjaśniając skąd pochodziły środki pieniężne, które przeznaczył na sfinansowanie robót budowlanych, skarżący wskazał, iż pochodziły one z oszczędności, które zgromadził dorabiając na sprzedaży ziemniaków oraz odkładał ze świadczeń z pomocy społecznej. Wszystkie oszczędności przeznaczył na rozbudowę budynku i obecnie nie posiada już żadnych środków pieniężnych. Wskazał, iż ze względu na wiek i stan zdrowia nikt nie chce go zatrudnić, dlatego też część potrzebnych mu rzeczy dostaje od dobrych ludzi. Do przedmiotowego pisma, skarżący załączył dokumenty, potwierdzające, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu "[...]", ubiega się obecnie o świadczenia z pomocy społecznej oraz starał się o przyznanie mieszkania komunalnego/kontenera mieszkalnego.
Zauważyć należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącego, stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. Zauważyć należy, iż podstawowymi źródłami dochodu skarżącego są emerytura oraz zasiłek pielęgnacyjny. "[...]". Zła sytuacja finansowa skarżącego zmusza go do posiłkowania się świadczeniami z pomocy społecznej. W tych warunkach za obiektywnie niemożliwe uznać należy zabezpieczenie przez skarżącego środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Skarżący nie posiada ponadto środków majątkowych, które umożliwiłyby mu poniesienie przedmiotowych kosztów. Nie może również liczyć na pomoc finansową ze strony członków rodziny w tym zakresie. Tym samym, za uzasadnione uznać należy przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, bowiem w świetle przedstawionych okoliczności, poniesienie przez niego jakichkolwiek kosztów postępowania nastąpiłoby z uszczerbkiem koniecznego dla niego utrzymania.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.