Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2011r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody z dnia "[...]"., nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia pożyczki udzielonej z Funduszu Pracy na skutek sprzeciwu adwokata P. B. od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie z dnia 15 lutego 2011r., sygn. akt II SA/Ol 349/10 w sprawie przyznania adwokatowi wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 180 zł netto powiększonej o należny podatek VAT postanawia przyznać adwokatowi P. B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wynagrodzenie w kwocie 180,00 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) netto, powiększone o należny podatek VAT - tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 15 czerwca 2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę J. C. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" r., Nr "[...]". Następnie, postanowieniem z dnia 28 lipca 2010 r., Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła dla skarżącego jako pełnomocnika z urzędu - adwokata P. B.
W piśmie procesowym z dnia 7 lutego 2011 r., stanowiącym uzupełnienie pisma z dnia 18 września 2010 r., do którego załączone zostały opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej wyroku oraz spis kosztów poniesionych w związku z udzieleniem pomocy prawnej z urzędu, pełnomocnik skarżącego wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej zgodnie z załączonym spisem kosztów, które jak oświadczył nie zostały opłacone przez skarżącego ani w całości ani w części.
Zgodnie z przedłożonym spisem, pełnomocnik skarżącego zażądał wynagrodzenia w kwocie 1.000 zł + 22% VAT, wskazując w jego uzasadnianiu, iż wynika ono z nakładu pracy związanej z udzieleniem pomocy prawnej w zakresie obejmującym sporządzenie opinii co do zasadności wniesienia skargi kasacyjnej, czyli zamówienie akt sprawy, przeglądanie akt, wykonanie fotokopii z akt, przegląd aktualnych przepisów prawnych i orzecznictwa, sporządzenie opinii, złożenie opinii w sądzie, wysłanie opinii klientowi, co zajęło łącznie 3 dni pracy.
Postanowieniem z dnia 15 lutego 2011r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie przyznał adwokatowi wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 180 zł netto powiększonej o należny podatek VAT. W uzasadnieniu postanowienia Referendarz wskazał, że zgodnie z § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych. W świetle § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przez adwokata, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, wynosi natomiast 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1. W związku z tym Referendarz stwierdził, iż w niniejszej sprawie - z uwagi na jej przedmiot, zastosowanie ma stawka minimalna, określona w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, w wysokości 240 zł. Zdaniem bowiem Referendarza czynności, jakie zostały podjęte przez pełnomocnika skarżącego w niniejszej sprawie, uznać należy za nie odbiegające od standardowych, jakie należy podjąć w celu poprowadzenia danej sprawy w ramach udzielonego pełnomocnictwa. W konsekwencji, nie można uznać, aby nakład pracy, jaką poświęcił pełnomocnik na prowadzenie niniejszej sprawy uzasadniał podwyższenie wskazanej opłaty do 150 % stawek minimalnych.