Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie wyrównania nagrody rocznej za 2008 r. postanawia odmówić ustanowienia dla wnioskodawcy adwokata.
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, A. Z. wniósł - zgodnie z rubryką nr 4 - o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wskazanego imiennie w rubryce nr 5. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, wnioskodawca sam prowadzi gospodarstwo domowe. W rubryce nr 7.1. "Nieruchomości" wykazał mieszkanie o powierzchni 36 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,59 ha, która jak wskazał nie przynosi żadnych pożytków finansowych. Podniósł, iż jest osobą ubogą, bezrobotną, bez oszczędności, środków finansowych i dochodów. W związku z powyższym nie stać go na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a prowadzi wiele spraw przed WSA w Olsztynie. Do przedmiotowego wniosku wnioskodawca załączył zaświadczenie potwierdzające, że został zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku oraz wydruki z rachunku bankowego, w tym wskazujący wysokość środków zablokowanych przez komornika.
Z uwagi na brak formalny złożonego formularza wniosku (brak daty w rubryce nr 14), wnioskodawca wezwany został do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania (pkt 1), a ponadto do przedłożenia w tym samym terminie dodatkowego oświadczenia i dokumentów źródłowych - oświadczenia wskazującego: źródło utrzymania w poszczególnych miesiącach 2012 r., wszystkie kategorie ponoszonych wydatków oraz miesięczną wysokość i źródło finansowania każdego z nich, sposób wykorzystywania każdej z nieruchomości wykazanych w formularzu wniosku pod pozycją "nieruchomość rolna" oraz kopii aktów notarialnych nabycia wszystkich nieruchomości wykazanych w formularzu wniosku i dowodów opłacenia należności wiążących się z ich posiadaniem za ostatnie trzy miesiące (pkt-y 2-4). Wnioskodawca pouczony został jednocześnie, iż niezastosowanie się do wezwania w zakresie pkt-u 1 spowoduje pozostawienie jego wniosku bez rozpoznania, natomiast w zakresie pkt-ów 2-4 - może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi wnioskodawca wraz z uzupełnionym wnioskiem złożył pismo, w którym zarzucił, iż wezwanie do złożenia dodatkowego oświadczenia i dokumentów źródłowych zanim uzupełnione zostaną braki formalne wniosku jest przedwczesne i nieuprawnione, gdyż z powodu tych braków nie było możliwe jego merytoryczne rozpoznanie. Jego zdaniem, w wezwaniu, jakie otrzymał, wbrew wymogom określonym w art. 50 § 1 w związku z art. 54 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, nie została wskazana również jego podstawa prawna. Z tych powodów uznał zatem, że na obecnym etapie postępowania nie ma obowiązku ustosunkowywania się do wezwania we wskazanym wyżej zakresie. Wnioskodawca wraz z uzupełnieniem wniosku o datę w skreślonej pozycji "dom (wielkość w m2)" rubryki nr 7.1. wpisał: "111,54 m2 przeznaczony do rozbiórki".
Wobec powyższego stwierdzić należy, co następuje:
W świetle art. 239 pkt 1 lit. d) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie ppsa, wnioskodawca zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Tym samym w zakresie rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje wyłącznie kwestia ustanowienia adwokata.