Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"., nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia umorzyć postępowanie. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Decyzją z dnia 11 stycznia 2017 r., Kierownik Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we "[...]", działając z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy "[...]", odmówił "[...]"świadczenia w formie: świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz składek na ubezpieczenie społeczne i na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy, wnioskowanych na "[...]". Organ pierwszej instancji stwierdził bowiem, że "[...]"pozostaje w związku małżeńskim, opiekę nad nim sprawuje żona, natomiast ojciec "[...]"nie legitymuje się znacznym stopniem niepełnosprawności. Wnioskodawczyni uprawniona jest do specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Po rozpatrzeniu odwołania "[...]"od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "[...]", decyzją z dnia 6 lutego 2017 r., uchyliło zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji i orzekło co do istoty sprawy w ten sposób, że odmówiło "[...]" przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad mężem.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, że strona zwróciła się o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem - "[...]". Z załączonego do wniosku orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w "[...]"z dnia 31 stycznia 2000 r. wynika, że "[...]"został zaliczony do grona osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od stycznia 1998 r. oraz to, że orzeczenie ma charakter trwały i wydane zostało na stałe. Natomiast z dołączonej do akt sprawy prawomocnej decyzji z dnia 10 listopada 2016 r. wynika, że wnioskodawczyni nabyła prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką sprawowaną nad mężem - od dnia 1 listopada 2016 r. do dnia 31 października 2017 r. Ta okoliczność wyłączyła możliwość uwzględnienia wniosku, z uwagi na treść art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1518, z późn. zm.). Kolegium wyjaśniło, że w tej sytuacji, bez znaczenia jest zamiar wnioskodawczyni zrezygnowania z uprawnienia do specjalnego zasiłku opiekuńczego, gdy uzyska prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Dopóki bowiem w obrocie prawnym pozostaje decyzja przyznająca stronie prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, dopóty świadczenie pielęgnacyjne nie może zostać przyznane. Kolegium wskazało, że ewentualnie złożenie wniosku o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego po ustąpieniu przesłanki negatywnej, która była powodem odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w niniejszej sprawie spowoduje, że stan faktyczny sprawy zmieni się na tyle istotnie, iż w konsekwencji będzie to skutkowało brakiem ograniczenia do rozpatrzenia sprawy na nowo.