Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Wojewody "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odmówić zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych.
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, D. K. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody "[...]" z dnia "[...]", Nr "[...]". W uzasadnieniu podniosła, iż nie jest w stanie ponieść wpisu sądowego w kwocie 500 zł bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazała, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, której jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad "[...]". Nie posiada oszczędności, lokat bankowych, kosztowności, wartościowych ruchomości. W konsekwencji bez zwolnienia od kosztów sądowych nie będzie w stanie ich uiścić i nadać skardze bieg. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca nie wykazała, że pozostaje z jakimikolwiek osobami we wspólnym gospodarstwie domowym, w rubryce nr 7.1. wykazała mieszkanie o powierzchni "[...]" oraz wskazała, iż jest współwłaścicielką działki pod budynkiem, w którym znajduje się przedmiotowe mieszkanie, w rubryce nr 10 wykazała dochód z tytułu świadczenia pielęgnacyjnego w kwocie 520 zł, natomiast w rubryce nr 11 wskazała miesięczne koszty utrzymania mieszkania (energia, woda, wywóz nieczystości - łącznie 82 zł) i dodała, iż do tego doliczyć należy podatek od nieruchomości (płatny kwartalnie) oraz koszty zakupu opału i koszty leków (ponoszone co drugi miesiąc - 380 zł). Do przedmiotowego wniosku skarżąca załączyła kopię decyzji w przedmiocie przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego.
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji rodzinnej i materialnej skarżącej oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez nią oświadczenia, a ponadto ustalenia w sposób jednoznaczny zakresu jej żądania, skarżąca wezwana została do sprecyzowania zakresu żądania oraz do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących jej sytuacji rodzinnej (w zakresie odnoszącym się do członków rodziny, dla której uiszczenie wpisu od skargi spowoduje, zgodnie z wnioskiem, uszczerbek utrzymania koniecznego, i ich sytuacji materialnej) oraz finansowej (w zakresie odnoszącym się do ewentualnego korzystania ze świadczeń z pomocy społecznej lub z innego rodzaju pomocy udzielanej przez jakiekolwiek instytucje, osoby trzecie lub członków rodziny, ponoszonych przez skarżącą wydatków miesięcznych, źródeł sfinansowania planowanej przez nią inwestycji budowlanej, "[...]" oraz kosztów postępowania przed sądem powszechnym "[...]", a ponadto wyciągów z posiadanych przez skarżącą rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy). W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, skarżąca przedłożyła pismo procesowe, w którym wskazała, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wyjaśniła, iż pisząc we wniosku o rodzinie miała na myśli siebie jako rodzinę i dlatego nie wykazała żadnych osób w rubryce nr 6. Oświadczyła, iż w rubryce nr 11 wykazała "swoją połowę wydatków", "drugą połowę" ponosi syn, który wprawdzie mieszka z nią wspólnie z rodziną, lecz nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa. Wyjaśniła, iż środki pieniężne na sfinansowanie planowanej przez nią inwestycji budowlanej pochodzić będą od jej rodziców, którzy zaciągną w tym celu kredyt, a ponadto uzyskała zapewnienie z ośrodka pomocy społecznej, że po uzyskaniu pozwolenia na budowę, otrzyma pomoc finansową. Skarżąca dodała jednocześnie, że rodziców nie stać na inną formę pomocy, gdyż mają niskie "[...]" i własne wydatki i zobowiązania. Wskazała również, iż środki pieniężne na uiszczenie opłaty w kwocie 100 zł przed sądem powszechnym otrzymała od syna, aby nadać sprawie bieg i nie przedłużać jej rozpoczęcia. Od syna na inną pomoc nie może już jednak liczyć, gdyż ma on na swoim utrzymaniu rodzinę - "[...]". Skarżąca oświadczyła również, iż posiada wspólne konto bankowe z przyjacielem, z którym nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego i który nie jest zaangażowany w inwestycję budowlaną. Do przedmiotowego pisma skarżąca załączyła trzy historie rachunku bankowego ("moich wpływów") za jednodniowe okresy z każdego z trzech kolejnych miesięcy, z których wynika, iż na rachunek ten wpływają "dochody" skarżącej - co miesiąc świadczenie pielęgnacyjne oraz w jednym miesiącu - zasiłek celowy.