Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie nieodpłatnego przyznania prawa własności działki - umorzenia postępowania postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych.
We wniosku z dnia "[...]" H. P., powołując się na trudną sytuację finansową oraz zły stan zdrowia własnego i męża, wniosła o zwolnienie od wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". Do przedmiotowego wniosku skarżąca załączyła kopie odnoszących się do obojga małżonków orzeczeń lekarskich, zaświadczeń o stanie zdrowia, decyzji w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego, decyzji o waloryzacji rent oraz przekazy pocztowe renty własnej i męża.
W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, skarżąca przedłożyła wniosek z dnia "[...]", w którym rozszerzając zakres pierwotnego wniosku, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu podniosła, iż sytuacja finansowa jej rodziny jest krytyczna, gdyż brakuje pieniędzy na żywność i leki. Wskazała, że zarówno ona, jak i jej mąż są osobami schorowanymi i z tego tytułu pobierają renty wraz z zasiłkami pielęgnacyjnymi. Podniosła, iż płacą podatek za siedlisko (niecałe "[...]" rocznie), ponoszą miesięcznie wydatki na butlę gazu (w kwocie "[...]") i światło (ok. "[...]"), kupują opał (węgiel i drewno), lecz najwięcej wydają na leki. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. W rubryce nr 7.1. wykazała: w pozycji "nieruchomość rolna" - działkę siedliskową o powierzchni "[...]", w pozycji "mieszkanie" - pomieszczenie socjalne o powierzchni "[...]", wskazując w rubryce nr 11, iż zamieszkuje w nim wspólnie z mężem. W rubryce nr 10 ujawniła dochody własne i męża ze wskazanych wyżej tytułów w łącznej kwocie "[...]" (do wypłaty). Do przedmiotowego wniosku załączyła natomiast aktualne przekazy pocztowe renty własnej i męża oraz rachunek za energię.
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej skarżącej i jej męża oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez nią oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, pismem z dnia "[...]", skarżąca wezwana została do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących aktualnej sytuacji majątkowej i finansowej jej rodziny. W przedmiotowym wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie skarżąca złożyła pismo procesowe z dnia "[...]", w którym oświadczyła, iż na działce siedliskowej znajduje się silos, stodoła i obora, przy której jest pomieszczenie socjalne, w którym mieszka wraz z mężem w normalnych warunkach - mają światło, sprzęt gospodarstwa domowego, meble i piecyk do ogrzewania. Wskazała, iż mieszkanie zawaliło się ze starości, lecz na tym samym miejscu wybudowane zostały nowe fundamenty pod nowe mieszkanie, "[...]". Podniosła, iż nie posiada rachunków za gaz i opał, natomiast rachunek za światło już przekazała, poza tym wydatki w pomieszczeniu socjalnym nie różnią się niczym od wydatków w normalnym mieszkaniu. Dodała, iż nie posiada również rachunków za przejazdy i leki, załącza natomiast decyzję w sprawie podatku za siedlisko. Oświadczyła, iż działka siedliskowa nie jest działką rolną, w stodole - w większej części pustej, są "[...]" kozy ("[...]") oraz "[...]" kózki. Co roku oddają młode za darmo "bo nie jest to sposób trzymać", zostają 2 aby porządkować działkę nr "[...]", na której rosną chwasty i z której pochodzi siano na zimę. Z kóz nie mają żadnych finansowych korzyści. Wskazała, iż nie da się wyliczyć ile wynoszą koszty utrzymania działki siedliskowej i działki nr "[...]", która do niej przylega, ponieważ prace na tych działkach wykonują samodzielnie, tylko za koszenie łąki płacą po "[...]" dwa razy w roku. W pracach fizycznych pomaga im córka. Skarżąca oświadczyła, iż działka siedliskowa "widnieje w ewidencji producentów", ale ona nie jest "gospodarzem" ponieważ nie posiada ziemi, nie uzyskuje pieniędzy z funduszy unijnych, nie prowadzi działalności gospodarczej, jest rencistką tak jak jej mąż i wszystko co posiada to efekt ich wyrzeczeń - kupili "[...]" świnie, "[...]" świnie ubili, a "[...]" oprosiły się "[...]" i urodziły łącznie "[...]" prosiąt. Wskazała, iż świnie pozostają w ich gospodarstwie, gdyż prosięta są za małe do sprzedaży. Latem wraz z mężem i córką zarabiali przy pracach sezonowych na zboże dla zwierząt. Podniosła, iż kury kupiła "[...]" temu - kury zadziobują się i codziennie umierają ze starości, nie nadają się do zjedzenia, a znoszą 15 jajek dziennie. Skarżąca podniosła, iż nawet ich nie liczy, "bo jest ich mało". Innych zwierząt nie posiada. Dodała, iż nie jest tak, że "jak się trzyma zwierzęta to są pieniądze", świnie zostawiła, ale źle zrobiła, gdyż nie opłaca się ich trzymać i nie wie nawet, czy zwróci się ich praca. Wskazała, iż z dzierżawy działki nr "[...]" musiała zrezygnować ze względu na wysoki czynsz, budynek po byłej kotłowni przekazali natomiast z mężem w drodze darowizny dzieciom, od których nie byłaby w stanie wziąć pieniędzy. Oświadczyła, iż nie posiadają jakichkolwiek rachunków bankowych. W jej ocenie, jest osobą biedną, która przez całe życie pracuje fizycznie, dlatego wraz z mężem są osobami schorowanymi.