Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie wykonania robót budowlanych postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy. WSA/pos.1- sentencja postanowienia
R. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr "[...]" z dnia "[...]" r., na mocy której nakazano M. Z. - inwestorowi budowy garaży murowanego zlokalizowanego w E. przy ulicy "[...]" wykonanie określonych robót budowlanych, niezbędnych do doprowadzenia przedmiotowego obiektu budowlanego, wybudowanego w latach między 1980 a 1986 rokiem bez wymaganej decyzji pozwolenia na budowę, do stanu zgodnego z prawem i warunkami technicznymi.
Jednocześnie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego G. B. W złożonym na urzędowym formularzu wniosku PPF skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z wnuczką - studentką, która otrzymuje alimenty w wysokości 200 zł, natomiast jej dochód stanowi emerytura w kwocie 737,31 zł miesięcznie. Zaznaczyła przy tym, że nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Ponadto wnioskodawczyni wskazała, iż posiada dom - ½ nieruchomości zabudowanej o powierzchni 55m².
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej skarżącej i jej wnuczki oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez nią oświadczenia, skarżąca została wezwana do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji majątkowej (w zakresie odnoszącym się do działki, na której posadowiony jest wskazany przez skarżącą dom) oraz finansowej - w zakresie odnoszącym się do wykazanych dochodów oraz ewentualnych innych uzyskiwanych przez wnuczkę skarżącej, np. w postaci stypendium naukowego, socjalnego, ponoszonych wydatków oraz sposobu opłacenia ewentualnego wynagrodzenia radcy prawnego za czynności podjęte przez niego w toku postępowania administracyjnego, a także wyciągów z posiadanych przez skarżącą i jej wnuczkę rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na wezwanie, skarżąca wyjaśniła, iż radca prawny wskazany imiennie w skardze jest jej pełnomocnikiem z urzędu w sprawie o zniesienie współwłasności i w toku postępowania administracyjnego pomagał jej nieodpłatnie. Wskazała, iż działka zabudowana jest budynkiem mieszkalnym, w którym mieszkają dwie rodziny, w tym na parterze ona z wnuczką. Oświadczyła, że wnuczka, która studiuje w trybie dziennym, poza alimentami, uzyskuje stypendium socjalne oraz świadczenie pielęgnacyjne. Skarżąca przedstawiła zestawienie wydatków własnych, wnuczki i wspólnych (po zsumowaniu - 1.965 zł). Dodała, iż rachunek bankowy założyła dopiero przed dwoma tygodniami i do tej pory nie miała na nim "znaczących obrotów". Do odpowiedzi na wezwanie skarżąca załączyła kopie: wyroku, z którego wynika wysokość otrzymywanych przez wnuczkę alimentów, wkładki do legitymacji osoby represjonowanej, decyzji w przedmiocie przyznania wnuczce świadczenia pielęgnacyjnego oraz stypendium socjalnego, wyciągów z rachunku bankowego wnuczki, potwierdzenia założenia w listopadzie 2012 roku rachunku bankowego przez skarżącą oraz zaświadczenia z uczelni wnuczki o kierunku i etapie studiów.