Wniosek w przedmiocie rozbiórki części obiektu budowlanego
Sentencja

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki części obiektu budowlanego - zarzutów do postępowania egzekucyjnego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną J.H. od wydanego w sprawie wyroku.

W związku z tym skarżący zwrócił się z wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego adwokata. W jego uzasadnieniu wskazał na załączone zaświadczenie biura rachunkowego - bilans za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2008 r., zamykający się saldem ujemnym w wysokości 36609,86 zł.

Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż J.H. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe; jedyny jego wartościowy majątek stanowi nieruchomość rolna o powierzchni ok. 5 ha, zajęta przez komorników oraz "budynek warsztatowy w budowie"; jest zadłużony na ok. 5000000 zł; prowadzi działalność gospodarczą; nie posiada dochodu. Skarżący nadmienił, iż w 2005 r. został napadnięty i pobity. Od tego zdarzenia ma zaniki pamięci oraz zaburzenia toku rozumowania.

Wnioskodawca został wezwany do dostarczenia wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy.

Pismem przewodnim z dnia 16 września 2008 r. przekazał on "wyciągi rachunków firmowych". Z wyciągów dotyczących pierwszego z nich wynika, iż w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia 2008 r. saldo zadłużenia z tytułu kredytu obrotowego, udzielonego Przedsiębiorstwu "[...]" w kwocie 88016,33 zł, wynosiło 70857,93 zł. Lista operacji przeprowadzonych na drugim rachunku od 3 czerwca do 1 września zamyka się saldem dodatnim w wysokości 61,89 zł.

Prawną podstawę negatywnego rozpatrzenia zgłoszonego wniosku stanowi art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zwanej dalej w skrócie: p.p.s.a.

Stanowi on, iż przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:

1) w zakresie całkowitym (obejmującym, zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika) - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;

2) w zakresie częściowym (obejmującym, zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika) - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Z przywołanych unormowań wynika, iż nie wystarczy wykazanie przez stronę, iż poniesienie kosztów postępowania sądowego pogorszy jej sytuację materialną, bowiem chodzi co najmniej o taką sytuację, gdy posiadane środki są tak skromne, że uiszczenie tych kosztów spowoduje uszczerbek w wydatkach na zaspokojenie najniezbędniejszych potrzeb (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 października 2004 r., sygn. akt OZ 518/04, niepublikowane). Dlatego też instytucja prawa pomocy - stanowiąc wyłom od zasady ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.) - winna znajdować zastosowanie w przypadkach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, a mianowicie wtedy gdy strona istotnie nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania, a zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym było i jest dla niej obiektywnie niemożliwe.

Strona 1/2