Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. S. o przyznanie tytułem kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej wynagrodzenia za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 146,40 złotych (w tym 26,40 złotych podatku VAT) oraz zwrot tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków opłaty pocztowej w kwocie 3,75 złotych w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przyznania usług opiekuńczych p o s t a n a w i a odmówić przyznania adwokatowi A. S. wynagrodzenia za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zwrotu wydatków.
Adwokat A. S. wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnikiem z urzędu skarżącej T. W. wniósł o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 146,40 złotych (w tym 26,40 złotych podatku VAT) oraz zwrot tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków opłaty pocztowej w kwocie 3,75 złotych. Wniosek powyższy zawiera oświadczenie z treści, którego wynika, że opłaty za udzieloną pomoc prawną nie zostały uiszczone w całości ani w części. Do wniosku powyższego dołączono sporządzoną z datą 1 lipca 2009 r. opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz potwierdzenie jej nadania w dniu 1 lipca 2009 r. na adres skarżącej.
Akta sprawy niniejszej zawierają pełnomocnictwo udzielone wnioskodawcy przez skarżącą.
Referendarz sądowy stwierdził, że:
Stosownie do unormowania art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W odniesieniu do adwokata zasady otrzymywania wynagrodzenia oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków regulują przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) zwane dalej "rozporządzeniem".
Zgodnie z unormowaniem §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia adwokatowi przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi więc alternatywę dla skargi kasacyjnej.
Skargę kasacyjną należy wnieść do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Opinia prawna o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinna być więc sporządzona i przesłana stronie najdalej trzydziestego dnia od dnia otrzymania odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przy czym opinia ta sporządzana jest gdy adwokat podziela stanowisko Sądu. W związku z tym termin jej przesłania umożliwiać musi stronie, po uprzednim wypowiedzeniu pełnomocnictwa i powierzeniu sprawy celem wniesienie środka zaskarżenia innemu adwokatowi, skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej gdyby strona nie podzielała stanowiska zawartego w opinii. Dlatego opinia prawna o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinna być sporządzona i przedstawiona stronie niezwłocznie, tak aby umożliwić jej podjęcie ewentualnych czynności prowadzących do zabezpieczenia jej prawa i możliwości dochodzenia ich przed sądem, najdalej jednak w terminie odpowiadającym ostatniemu dniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt I OZ 910/08, niepublikowane).