Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego - w zakresie wniosku A. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi p o s t a n a w i a: oddalić wniosek.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego.
Decyzja Kolegium z dnia [...] r. została doręczona pełnomocnikowi skarżącego - matce M. K.w dniu 11 maja 2009 r. (k. 39 akt adm.).
Na powyższą decyzję pełnomocnik skarżącego wniosła skargę do sądu w dniu 12 czerwca 2009 r. (data nadania).
Postanowieniem z dnia 22 lipca 2009 r. sąd odrzucił złożoną w niniejszej sprawie skargę, z uwagi na jej wniesienie po terminie.
Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 lipca 2009 r. (k. 15 akt sądowych).
W dniu 13 sierpnia 2009 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego złożyła pismo z dnia 12 sierpnia 2009 r., w którym wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz o przywrócenie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W odpowiedzi na powyższe wnioski Kolegium wniosło o ich odrzucenie, wskazując, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony po upływie siedmiodniowego terminu do jego złożenia, zaś wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest niedopuszczalny.
Sąd zważył, co następuje:
Przedmiotem rozpoznania w niniejszym postępowaniu jest wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin.
Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§4).
Określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu jest terminem przywracalnym, a zatem, wbrew stanowisku Kolegium, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, złożony w niniejszej sprawie przez pełnomocnika skarżącego, jest dopuszczalny (por. B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, LexisNexis, Warszawa 2009, s. 267).