Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i S. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych - w zakresie wniosku A. K. i S. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia przywrócić A. K. i S. K. termin do wniesienia skargi.
Decyzją z [...] r., znak: [...],Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania I. i W. Z. oraz odwołania A. i S. K. (dalej: skarżący) od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta z [...] r., znak: [...], odmawiającej nakazania I. i W. Z. zamurowania otworów okiennych łub wypełnienia otworów okiennych materiałem przepuszczającym światło o wymaganej klasie odporności ogniowej E30, we wschodniej ścianie budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr ewid. [...], położonej przy ul. R. w B. usytuowanej bezpośrednio przy granicy pomiędzy działkami o nr ewid. [...] i [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Decyzja ta została doręczona skarżącym w dniu 27 lutego 2018 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem 29 marca 2018 r.
W dniu 23 marca 2018 r. wnieśli oni skargę do Sądu na tę decyzję, za pośrednictwem organu odwoławczego, przesyłając ją na adres poprzedniej siedziby tego organu w L.. W związku z tym w dniu 29 marca 2018 r. przesyłka zawierająca skargę została zwrócona skarżącym, z adnotacją pracownika placówki pocztowej: "adresat wyprowadził się" (k. 6 i 6v akt sąd.).
W tej sytuacji, w dniu 30 marca 2018 r. skarżący nadali ponownie skargę, tym razem na prawidłowy adres siedziby organu. Jednocześnie skarżący zwrócili się do Sądu o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wyjaśnili, że skarga została przez nich pierwotnie wysłana na nieaktualny adres siedziby organu, który uwidoczniony był na stronie internetowej organu.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Odnosząc się do argumentacji podniesionej we wniosku o przywrócenie terminu, organ wyjaśnił, że na wskazanej przez skarżących stronie internetowej organu wyszczególniono kilkakrotnie także aktualny adres siedziby organu. Ponadto na stronie tej zamieszczono także informację o zmianie siedziby organu z dniem 22 lutego 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
Wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. W przypadku wniosku o przywrócenie terminu, któremu uchybił pełnomocnik strony, należy wykazać brak winy po stronie pełnomocnika.
Zgodnie zaś z przepisem art. 87 § 1, 2, 3 i 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Podkreślenia wymaga, że w ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnili, zgodnie z wymaganiami wynikającymi z powołanych przepisów, że uchybienie przez nich terminu do złożenia skargi nastąpiło bez ich winy.