Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji uznającej działki za mienie gromadzkie - w zakresie wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. .
Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2012r., sygn. akt II SA/Lu 202/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji uznającej działki za mienie gromadzkie - z uwagi na nieuzupełnienie w zakreślonym terminie (tj. do dnia 10 kwietnia 2012r.) braków formalnych skargi (skarżąca uzupełniła je w dniu 11 kwietnia 2012r.).
W dniu 24 maja 2012r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wyjaśniając, że w ostatnim dniu wyznaczonego przez Sąd terminu tj. 10 kwietnia 2012r. nie mogła uzupełnić wskazanych braków z uwagi na stan zdrowia i konieczność wizyty lekarskiej, na potwierdzenie czego złożyła zaświadczenie lekarskie /k.31/.
W tym samym dniu tj. 24 maja 2012r. skarżąca złożyła również wniosek o przywrócenie terminu do złożenia powyższego wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi - skarżąca podniosła, że przy doręczeniu jej wezwania Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie została pouczona o prawie złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków. Dowiedziała się o tym dopiero od prawnika, do którego udała się w dniu 24 maja 2012r., a więc w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności wskazać należy, że obowiązujące przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz.270), zwanej dalej ppsa, dopuszczają złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu na dokonanie czynności procesowej (por. B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, "Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis" Warszawa 2008, s.193; postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2006r., II GZ 160/06).
Wniosek skarżącej W. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi jest dopuszczalny i zasługuje na uwzględnienie.
Przepis art. 86 § 1 ppsa, stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega natomiast na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, rozumianej obiektywnie, to jest takiej, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, "Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis", Warszawa 2004, s. 149).