Dnia 22 marca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2018 roku sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: 1. wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji; 2. zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. LS
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku, nr [...], po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez H. G. - opiekuna prawnego reprezentującego S. C., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku, nr [...] w sprawie ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu opłaty za pobyt S. C. w Domu Pomocy Społecznej.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:
Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia 27 czerwca 2017 roku:
1. ustalił wysokość należności podlegającej zwrotowi z tytułu opłaty za pobyt S. C. w Domu Pomocy Społecznej w R. w wysokości 1.738,12 zł za okres od stycznia do czerwca 2017 roku;
2. termin zwrotu ww. należności ustalił do dnia 14 lipca 2017 roku.
Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 104 ust. 3 w zw. z art. 61, art. 96 i art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 930, dalej jako: "u.p.s.").
Kwestionując powyższą decyzję odwołanie wniosła H. G., opiekun prawny S. C. Autorka odwołania domagała się uchylenia w całości kwestionowanej decyzji, jako bezprzedmiotowej.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze, przywołaną na wstępie decyzją, po rozpoznaniu odwołania, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W motywach rozstrzygnięcia organ opisał dotychczasowy przebieg postępowania i przedstawił treść regulacji ustawowych wskazując następnie, iż S. C. przebywa w Domu Pomocy Społecznej w R. na podstawie decyzji kierującej organu pierwszej instancji z dnia [...] roku, nr [...]. Odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej ustalona została decyzją z dnia [...] roku, nr [...].
Jak dostrzegło Kolegium, z zebranej dokumentacji wynika, iż podstawę naliczania opłaty za pobyt S. C. w domu pomocy społecznej stanowi świadczenie rentowe wraz z dodatkami w łącznej wysokości 2.162,64 zł, z czego odpłatność wynosi 70% dochodu, tzn. 1.513,85 zł. Jednocześnie organ ustalił, iż w miesiącu styczniu i lutym 2017 roku S. C. dokonał opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej w wysokości 1.219,83 zł miesięcznie, konieczne jest uregulowanie miesięcznej opłaty do kwoty 1.513,85 zł, a zatem w łącznej wysokości za dwa miesiące 588,04 zł. Natomiast w okresie od marca do czerwca 2017 roku zobowiązany dokonał opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej w wysokości 1.226,33 zł miesięcznie, zatem konieczne jest uregulowanie miesięcznej opłaty do kwoty 1513,85 zł, a zatem w łącznej wysokości za cztery miesiące 1.150,08 zł (287,52 zł x 4 miesiące). Łączne zadłużenie w odpłatności za pobyt S. C. w wysokości 1.738,12 zł.
Zgodnie z art. 61 ust. 3 u.p.s., gminie przysługuje prawo dochodzenia zwrotu poniesionych na ten cel wydatków.