29 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu 29 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A.M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia postanawia: odrzucić sprzeciw. dc
Decyzją z [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta R. z [...] r. nr [...] o odmowie przyznania A.M. świadczenia rodzinnego w formie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad synem M. M. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Decyzję tę doręczono A. M. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie do wniesienia sprzeciwu 9 listopada 2020 r.
2 grudnia 2020 r. skarżąca złożyła osobiście w organie sprzeciw od decyzji z 3 listopada 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji (art. 64c § 2 p.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 i w związku z art. 64c § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia (por. np. postanowienia NSA z 30 września 2020 r., I OZ 626/20 i z 27 października 2020 r., II OZ 868/20). Sąd odrzuca sprzeciw postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a.).
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r. złożony został po terminie.
Ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, że została ona doręczona skarżącej 9 listopada 2020 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia od niej sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
W związku z powyższym określony w art. 64c § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia sprzeciwu upływał 23 listopada 2020 r. (w poniedziałek).
Tymczasem sprzeciw od decyzji został wniesiony dopiero 2 grudnia 2020 r., a więc po terminie, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 w związku z art. 64b § 1 i w związku z art. 64c § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
dc