Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącej J. K. kwotę 367 (trzysta sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu [...]r. pod pozycją [...].
W dniu 31 grudnia 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej. Strona skarżąca wśród wniosków skargi zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, jednakże na wezwanie Sądu do nadesłania wypełnionego formularza o przyznanie prawa pomocy pozostawiła wezwanie Sądu bez odpowiedzi. W następstwie powyższego, zarządzeniem z dnia 11 lutego 2010r. wniosek strony o zwolnienie od kosztów sądowych pozostawiony został bez rozpoznania.
W dniu 18 marca 2011r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Postanowieniem z dnia 31 marca 2011r. referendarz sądowy postanowił m.in. odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy. Konsekwencją takiego rozstrzygnięcia było zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 kwietnia 2011r. w wykonaniu, którego strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru stosowne wezwanie skarżąca odebrała w dniu 4 maja 2011r.
W dniu 18 maja 2011r. skarżąca osobiście do Sądu złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i uiściła wymaganą kwotę wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011r. Sąd oddalił wniosek strony o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z kolei w myśl art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Istotne jest, iż siedmiodniowy termin wskazany w przepisach na uiszczenie wpisu jest terminem ustawowym i sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania czynności polegającej na terminowym uiszczeniu wpisu.
Wprawdzie strona skarżąca wniosła o przywrócenie uchybionego terminu do uiszczenia wpisu sądowego, jednakże jak zostało to już wskazane, postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011r. Sąd oddalił wniosek strony. W tej sytuacji nie budzi wątpliwości zasadność twierdzenia, iż owszem strona uiściła wymaganą kwotę tytułem wpisu sądowego, niemniej jednak uczyniła to z uchybieniem terminu, co oznacza, iż ta czynność strony jest bezskuteczna.
Z tych wszystkich względów stwierdzić należy, iż przedmiotowa skarga obarczona jest brakami uniemożliwiającymi skuteczne wszczęcie postępowania sądowego i rozpoznanie skargi.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 §3 w związku z art. 85 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w oparciu o art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a.
ar