Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda AWSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2008 r. sprawy ze skargi Spółki Wodnej [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6093 Spółki wodne i związki wałowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...]r., sygn. akt [...]działając na podstawie art. 58 i art. 59 § 2 k.p.a. oraz art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r., nr 79, poz. 856 z późn. zm.) i 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. z 2003 r., nr 198, poz. 1925), po rozpatrzeniu wniosku Spółki [...] w [...] z dnia [...] r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] r. znak: [...] wydanej przez Naczelnika Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa działającego z upoważnienia Starosty Powiatu w [...] odmawiającej ustalenia dla L. R. , M. R. i Z. S. wysokości świadczeń finansowanych na rzecz Spółki [...] w [...], odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że wskazaną wyżej decyzją Starosta Powiatu w [...] odmówił ustalenia dla L. R. , M. R. i Z. S. wysokości świadczeń finansowanych na rzecz Spółki [...]w [...]. Od powyższej decyzji odwołanie wniósł G. J. - pełnomocnik Spółki [...] w [...], nie zgadzając się ze stanowiskiem organu I instancji. Jako że odwołanie wniesione zostało po upływie terminu do wniesienia odwołania, pełnomocnik strony skarżącej wraz z odwołaniem wniósł o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W uzasadnieniu swojego wniosku, G. J. wskazał, że w dniach [...] r. był na tyle chory, że nie był w stanie sporządzić i wnieść odwołania. Jednocześnie pełnomocnik strony przedstawił zaświadczenie lekarskie potwierdzające chorobę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło, że pełnomocnik strony odwołującej się - G. J. odebrał zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji w dniu [...] r., co potwierdza zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji. Ustawowy, czternastodniowy termin do wniesienia odwołania upłynął zatem, zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a., w dniu [...] r. Odwołanie sporządzone zostało przez skarżącego w [...] r. i w tym też dniu nadane w placówce pocztowej.

Stosownie do art. 58 § 1 i 2 k.p.a., przywrócenie terminu jest możliwe jeżeli występują następujące przesłanki: zainteresowany złoży prośbę o przywrócenie terminu, uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, wniesie prośbę w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, jednocześnie z wniesieniem prośby dokona czynności, dla której określony był termin.

Kolegium podniosło, że w swoim wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania pełnomocnik strony stwierdził, iż ze względów zdrowotnych "nie był w stanie sporządzić i wnieść odwołania w ustawowym terminie z racji niemożności chodzenia". W ocenie Kolegium mimo, że art. 58 k.p.a. mówi, że strona winna jedynie uprawdopodobnić, nie zaś udowodnić, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, wniosek pełnomocnika strony nie spełnia nawet tego wymogu. Zgodnie bowiem z poglądem nauki "do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez zainteresowanego lub jego pełnomocnika zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie inną osobą powódź, pożar. Tak więc np. zwolnienie lekarskie od pracy nie jest potwierdzeniem braku winy zainteresowanego w uchybieniu terminu. Nie wyklucza ono bowiem możliwość dokonania czynności procesowej przez stronę (np. sporządzenia odwołania) i nadania pisma przez pocztę osobiście lub przez domownika (B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks Postępowania Administracyjnego- Komentarz, publ. Wydawnictwo C.H. BECK Warszawa 2005, wyd. 7, str. 335).

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6093 Spółki wodne i związki wałowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze