Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. C. oraz Stowarzyszenia Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych Sygn. akt II SA/Kr 217/08 P O S T A N O W I E N I E Dnia 11 kwietnia 2008 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. C. oraz Stowarzyszenia Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a oddalić wniosek Stowarzyszenia Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę o zwolnienie od kosztów sądowych
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. C. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...]r. Nr: [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną W. C. Ich miesięczny dochód wynosi 3.527,51 zł i stanowi go świadczenie emerytalno - rentowe skarżącego (renta z tytułu chorób zawodowych) w wysokości 2.150 zł oraz świadczenie emerytalne jego żony w wysokości 1.377,51 zł. W skład majątku skarżącego wchodzą dwa mieszkania w C.: przy ul. [...] o powierzchni 43 m- oraz przy ul. [...] o powierzchni 39 m-. Nie posiada on zasobów pieniężnych, jak również przedmiotów wartościowych.
W polu 5 formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy "uzasadnienie" skarżący podniósł argumenty odnoszące się do merytorycznych aspektów wniesionej skargi. Natomiast w polu 11 formularza "inne dane, które składający oświadczenie uważa za istotne" znajduje się informacja o stanie zdrowia skarżącego sporządzona przez lek. Med. P. S. Wynika z niej, że pacjent cierpi m.in. na nadciśnienie tętnicze, choroby serca, miażdżycę, przewlekłe zapalenie oskrzeli, nerwicę, przewlekły nieżyt żołądka. Skarżący oświadczył ponadto, że jego żona W. C. leczy się systematycznie w Poradni Kardiologicznej i Diabetologicznej. Do wniosku dołączono kartę informacyjną leczenia szpitalnego z dnia [...] listopada 2003 roku oraz wynik badania echokardiologicznego.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 wspomnianej ustawy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym, którego przyznania domaga się skarżący, obejmuje m. in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 ustawy).
W orzecznictwie sądowym prezentowane jest stanowisko, że przyznanie prawa pomocy powinno mieć charakter wyjątkowy i winno być stosowane w stosunku do osób charakteryzujących się ubóstwem (przykładowo do takich osób można zaliczyć bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby ze względu na okoliczności życiowe pozbawione całkowicie środków do życia). Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę (post. NSA z dnia [...] r., [...], niepubl.). Zgodnie z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 września 2007 r. w sprawie minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 roku (Dz. U. z 2007 r. Nr 171, poz. 1209), od dnia 1 stycznia 2008 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wynosi 1.126 zł.