Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. i T. K. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 3 czerwca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu zaniechania robót budowlanych p o s t a n a w i a zwolnić A. K. od kosztów sądowych Sygn. akt II SA/Kr 1235/14 P O S T A N O W I E N I E Dnia 27 listopada 2014 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. i T. K. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 3 czerwca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu zaniechania robót budowlanych p o s t a n a w i a zwolnić T. K. od kosztów sądowych
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 3 czerwca 2014 roku w przedmiocie nakazu zaniechania robót budowlanych skarżący A. K. i T. K. zawarli wniosek o zwolnienie ich od kosztów sądowych.
W związku z tym, że wniosek o prawo pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy skarżącym zostały przesłane urzędowe formularze "PPF" celem ich wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Skarżąca A. K. złożyła wypełniony wniosek jeden dzień po wyznaczonym terminie. Wraz z wnioskiem o prawo pomocy strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 października 2014 roku przywrócił skarżącej termin do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, iż A. K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką P. P. ur. 2000 r. Ich miesięczny dochód wynosi 1.950 zł i stanowi go świadczenie pielęgnacyjne skarżącej w kwocie 1.229 zł, dodatek mieszkaniowy i energetyczny w wysokości 161 zł i alimenty na córkę w wysokości 450 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi połowa domu jednorodzinnego o powierzchni 40 m². Strona nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani cennymi przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, iż utrzymuje się ze świadczenia pielęgnacyjnego wraz z dodatkami wypłacanego przez Urząd Miasta. Z tych środków opłaca ona 2/3 części rachunków związanych z utrzymaniem domu, ponosi koszty leczenia w wysokości 100 zł oraz nauki w kwocie 100 zł miesięcznie. Prąd kosztuje 200 zł, gaz 70 zł, woda 150 zł, telefon 100 zł, odzież 100 zł, podatek 20 zł, drobne remonty ok. 100 zł śmieci 46 zł. Roczny koszt opału to 1.600 zł. Wnioskodawczyni nie posiada środków na kapitalny remont. Dom, w którym zamieszkuje ma braki w podstawowym umeblowaniu i sprzętach. W rodzinie jest też problem niepełnosprawności fizycznej.
Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych stanowi odstępstwo od generalnej zasady wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zatem instytucja prawa pomocy winna być stosowana jedynie w przypadkach wyjątkowych, gdy wnioskodawca nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania.
Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym, którego przyznania domaga się skarżąca, obejmuje m. in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 p.p.s.a.).