Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, w dniu 28 lutego 2008 r. sprawy ze skargi H.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia oddalić wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy -zwolnienie od kosztów sądowych
UZASADNlEN lE
Skarżąca H.D. , działająca przez pełnomocnika, wniosła skargę na decyzję .......... Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego K. z dnia [.....] wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu tego wniosku skarżąca podała, że jej sytuacja majątkowa i rodzinna nie pozwala na poniesienie opłaty sądowej bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Referendarz sądowy Postanowieniem z dnia 25 października 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 1102/07 oddalił wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych.
W ustawowym terminie pełnomocnik skarżącej wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, a to art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy ppsa, polegające na uznaniu, iż nie zachodzą podstawy do zwolnienia skarżącej od ponoszenia kosztów. Pełnomocnik zarzucił, że przepis art. 245 ustawy nie uzależnia zwolnienia od kosztów od tego, czy strona jest osobą ubogą, a także czy posiada majątek, bowiem przesłanką zwolnienia od kosztów jest zagrożenie uszczerbkiem dla utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej rodziny. Co prawda skarżąca osiąga dochód z prowadzonej przez siebie działalności oraz emerytury, jednak przy uwzględnieniu wszystkich bieżących wydatków łącznie z kosztami leczenia męża, nie jest w stanie poczynić jakichkolwiek oszczędności, a wydatkowanie każdej kwoty stanowi dla niej duże obciążenie, co ma istotne znaczenie dla zapewnienia środków koniecznego utrzymania skarżącej i jej rodziny. Pełnomocnik skarżącej powołał się na treść art. 246 § 1 pkt. 1 ustawy, z którego wynika, że przesłanką zwolnienia od kosztów sądowych jest zaistnienie sytuacji, w której brak tego zwolnienia powoduje zagrożenie uszczerbkiem dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Z oczywistych względów skarżąca nie może spieniężyć majątku nieruchomego dla pokrycia kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zgodnie z art. 260 ustawy w z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd.
Mając to na względzie, sąd ocenił sytuację skarżącej wynikającą ze złożonego oświadczenia, uzupełnionego o oświadczenie dodatkowe oraz przedłożone dokumenty, w świetle przesłanek, o których mowa w art. 246 § 1 ppsa i uznał, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych w całości ani w części.
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i nie ma nikogo na utrzymaniu. Jak wynika z przed-przez skarżącą zaświadczeń ZUS w N. skarżąca pobiera emeryturę w wysokości [.....] złotych netto miesięcznie, a mąż skarżącej pobiera rentę w wysokości [.....] złotych netto miesięcznie. Z oświadczenia skarżącej oraz dokumentu - raportu wspomagającego wyliczenie zaliczki miesięcznej na podatek dochodowy (wg. formularza .......) sporządzonego przez kancelarię podatkową wynika, że skarżąca prowadzi w G. działalność gospodarczą, z której od stycznia 2007 r. do listopada 2007 włącznie osiągnęła dochód w kwocie [.....] co po uwzględnieniu kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne, oraz kwoty zaliczki na podatek dochodowy daje przychód miesięczny ok. [.....] -złotych. Łącznie zatem z emeryturą dochód miesięczny skarżącej wynosi [.....] - złote. Skarżąca jest współwłaścicielką wraz mężem domu o pow. ......m2, oraz właścicielką nieruchomości rolnej o pow. ..... ha. Ponosi stałe wydatki miesięczne na utrzymanie domu ok. [.....] - złotych, dodatkowo w sezonie grzewczym na ogrzewanie - [.....] -złotych. Małżonkowie, którzy dysponują miesięcznie dochodem w wysokości [.....] ,-złotych ponoszą także koszty leczenia męża skarżącej, które wynoszą około [.....] ,-złotych miesięcznie.