Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędzia WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2013 r. sprawy ze skargi A. Spółka z o.o. Spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 2 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: I. skargę odrzucić; II. zwrócić stronie skarżącej [...] Spółka z o.o. Spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą w K. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia 2 listopada 2012r., znak [....] , utrzymało w mocy postanowienie własne z dnia 14 sierpnia 2012 r., znak [....] , orzekające o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie zmiany wysokości stawki procentowej opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr [....] o pow. 0,7510ha, obr. [....] , jednostka ewidencyjna [....] , objętej KR1 [....] , do czasu rozstrzygnięcia sprawy zawisłej przed Sądem Okręgowym w K. , I Wydział Cywilny sygn. I C 208/12.
Postanowienie wydano na skutek wniosku [....] Sp. z o.o S. K. A w K. , zaś jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołano art. 98 § 1, art. 97 § 1 pkt. 4 k.p.a. w związku z art. 101 § 1 k.p.a. i art. 123 k.p.a. oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.
Orzekając w ten sposób Samorządowe Kolegium Odwoławcze opisało dotychczasowy przebieg postępowania. Podało, że postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2012 r., znak [....] , orzekło o odmowie zawieszenia postępowania. Zdaniem Kolegium, okoliczność że przed Sądem Okręgowym w K. toczy się postępowanie w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste nieruchomości, w której skład wchodzi m.in. działka [....] nie może stanowić podstawy do zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie w trybie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., gdyż argumentacja powołana we wniosku o zawieszenie postępowania nie wykazuje na występowanie przesłanki "zagadnienia wstępnego", bez rozpoznania którego nie jest możliwe rozstrzygnięcie sprawy.
[....] sp. z o.o. S.K.A. w K. wniosła w terminie skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarzucając naruszenie:
- art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez jego nieprawidłową wykładnię polegającą na przyjęciu, że rozstrzygnięcie sprawy zawisłej przed Sądem Okręgowym w K. , l Wydział Cywilny, sygn. akt l C 208/12 w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej obejmującej działkę [....] , obręb [....] , jednostka ewidencyjna [....] , nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu w/w artykułu ze względu na brak związku przyczynowego, a w konsekwencji jego nieprawidłowe zastosowanie polegające na odmowie zawieszenia postępowania,
- art. 124 § 2 i art. 107 § 3 w związku z art. 126 i art. 8 k.p.a. poprzez ich nieprawidłowe zastosowanie polegające na zaniechaniu sporządzenia właściwego uzasadnienia prawnego zaskarżonego postanowienia w zakresie wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia, a w konsekwencji prowadzenie postępowanie w sposób, który nie budzi zaufania jego uczestników do organów władzy,
- art. 7 w związku z art. 77 § 1 k.p.a. poprzez ich nieprawidłowe zastosowanie polegające na zaniechaniu przeprowadzenia postępowania dowodowego w części dotyczącej przedmiotu postępowania prowadzonego przez Sąd Okręgowy w K. , l Wydział Cywilny, sygn. akt l C 208/12, a w konsekwencji brak dokładnego ustalenia co jest przedmiotem w/w postępowania.