Wniosek w przedmiocie przyjęcia do realizacji zadania z zakresu administracji rządowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A. z siedzibą w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A. z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 26 lipca 2012r. nr XXXI/572/2012 w przedmiocie przyjęcia do realizacji zadania z zakresu administracji rządowej p o s t a n a w i a : oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.

Uzasadnienie strona 1/3

Stowarzyszenie A. z siedzibą w K. (zwane dalej Stowarzyszeniem) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę, w której domaga się uznania za nieważną sesji Rady Miasta Kielce z dnia 26 lipca 2012r. oraz wszystkich podjętych na tej sesji uchwał - z uwagi na zwołanie przedmiotowej sesji z naruszeniem prawa - to jest § 37 statutu miasta Kielce. Porządek obrad został bowiem opublikowany na stronie internetowej magistratu dopiero w dniu 19 lipca 2012r., podczas gdy powinien zostać opublikowany już w dniu 18 lipca 2012r.

Mając na względzie, że Stowarzyszenie w jednym piśmie wniosło skargi na wszystkie podjęte podczas sesji w dniu 26 lipca 2012r. uchwały, Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu w dniu 8 października 2012r. zarządził ich rozdzielenie, przy czym sprawie ze skargi Stowarzyszenia na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 26 lipca 2012r. nr XXXI/572/2012 w przedmiocie przyjęcia do realizacji zadania z zakresu administracji rządowej została nadana sygn. akt II SA/Ke 674/12.

W dniu 23 października 2012r. Stowarzyszenie złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując w uzasadnieniu, że nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada środków finansowych i majątku, a jego członkowie pracują społecznie na rzecz mieszkańców miasta Kielce. Stowarzyszenie wskazało, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych, wartość środków trwałych, oraz zysk za ostatni rok obrotowy, jak również stan konta na rachunku bankowym wynoszą zero złotych.

Postanowieniem z dnia 19 listopada 2012r. referendarz sądowy tut. Sądu oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w całości.

W sprzeciwie od powyższego postanowienia Stowarzyszenie wskazało, że skarga złożona w niniejszej sprawie jest skargą wtórną, powstałą w wyniku rozdzielenia skargi pierwotnej dotyczącej uznania za nieważną sesji Rady Miasta Kielc zwołanej na dzień 26 lipca 2012r., a w konsekwencji przyjętych na niej uchwał. W rezultacie w wyniku "podziału skargi pierwotnej" łączna suma wpisów sądowych w tych sprawach wynosi 7.200 zł - po 300 zł od każdej ze skarg. Stowarzyszenie wskazało na udokumentowanie braku środków na uiszczenie wpisu - co w pełni uzasadnia wystąpienie o zwolnienie od kosztów sądowych. Końcowo strona wskazała, że skarga pierwotna dotyczy społeczności miasta, która musi się stosować do uchwał rady miasta podjętych z naruszeniem prawa, a skoro zadaniem sądów administracyjnych jest kontrola jednostek administracji publicznej to oznacza, że Skarb Państwa w tym przypadku nie poniesie uszczerbku, bo poniesione koszty służą celom do jakich sąd administracyjny został powołany.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwaną dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Strona 1/3