Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2017 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia 13 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko pełniącego obowiązki Dyrektora Domu Pomocy Społecznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Uchwałą z dnia 13 kwietnia 2016r. nr 50.32.2016 w sprawie powołania na stanowisko pełniącego obowiązki Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Czachowie Zarząd Powiatu w Opatowie na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015r. poz. 1445 ze zm.) w zw. z art. 122 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015r. poz. 163 z późn. zm.) oraz § 6 ust. 2 Statutu Domu Pomocy Społecznej w Czachowie powołał na w/w stanowisko M. G., na okres od dnia 17 kwietnia 2016r. do czasu powołania dyrektora.
W uzasadnieniu uchwały podniesiono, że pełniący obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Czachowie R. Z. został powołany na to stanowisko do dnia 16 kwietnia 2016r., w związku z czym zachodzi konieczność powierzenia stanowiska pełniącego obowiązki dyrektora M. G., który posiada kwalifikacje i doświadczenie zawodowe, ukończył studia magisterskie w 2011 roku oraz posiada 7-letnie doświadczenie pracy w zakresie pomocy społecznej na rzecz osób niepełnosprawnych oraz mieszkańców domu pomocy społecznej.
W skardze na powyższą uchwałę, wniesionej na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814 ze zm.), Wojewoda Świętokrzyski wniósł o stwierdzenie jej nieważności uchwały w całości i zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych. Skarżący zarzucił, że uchwała została podjęta z rażącym naruszeniem art. 122 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 z późn. zm.).
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że zgodnie z w/w przepisem osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Jak ustalono, M. G. przez okres 7 lat, tj. od 2009 do 2016r. przed podjęciem pracy na stanowisku dyrektora w DPS - Czachów, był prezesem Stowarzyszenia "Akademia Pomysłu", które w swoich celach zadaniowych ma wpisaną organizację i prowadzenie DPS. Jednak zdaniem skarżącego zawarty w w/w przepisie wymóg dotyczy 3-letniego stażu pracy w pomocy społecznej, nie zaś doświadczenia pracy w zakresie pomocy społecznej. Tym samym pełnienie funkcji prezesa stowarzyszenia mającego wskazane w zadaniach organizację i prowadzenie DPS nie jest wystarczającą przesłanką do uznania tego warunku za spełniony. Ponadto z uchwały nie wynika czy przy zatrudnianiu M. G. istniał wymóg przeprowadzenia postępowania konkursowego i czy został on zachowany. Z uwagi zaś na upływ terminu wskazanego w art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym wniesienie skargi jest konieczne.