Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a : wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia.
Postanowieniem z dnia [...] r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. nałożył na M. S. i M. S. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 5.000 zł, z powodu uchylania się zobowiązanych od wykonania obowiązku doprowadzenia budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działce nr ew. [...] przy ulicy [...] do stanu poprzedniego (zgodnego z warunkami technicznymi), poprzez wykonanie wyszczególnionych w rozstrzygnięciu robót budowlanych przy ścianie szczytowej od strony południowej, wzywając zobowiązanych do wpłacenia powyższej grzywny w terminie 14 dni od daty otrzymania tego postanowienia na wskazane konto oraz do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym nr [...] z dnia 11 lipca 2016r. w tym samym terminie, z jednoczesnym pouczeniem, że w przeciwnym razie będzie orzeczone wykonanie zastępcze na koszt zobowiązanych i jednocześnie obciążając zobowiązanych opłatą za wydanie postanowienia w wysokości 68 zł.
Postanowieniem z dnia 10 listopada 2017 r. znak: [...] Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kielcach, po rozpatrzeniu zażalenia M. S. uchylił ww. postanowienie w części dotyczącej terminu wyznaczonego do wpłacenia grzywny w celu przymuszenia wraz z opłatą za wydane postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia i określił nowy termin do dnia 10 grudnia 2017r., w pozostałej części utrzymując w mocy zaskarżone postanowienie
Skargę na powyższe rozstrzygnięcie organu II instancji wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach M. S., domagając się jednocześnie wstrzymania wykonania tego rozstrzygnięcia i powołując się w tym zakresie na zagrożenie pozbawieniem środków do życia. Następnie skarżąca skierowała do tut. Sądu wypełniony formularz PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, przy czym z danych wskazanych przez stronę oraz złożonych dokumentów zawartych w aktach sprawy wynika, że wraz z byłem mężem jest współwłaścicielką nieruchomości przy ul. [...] z budynkiem mieszkalnym objętym nakazem wykonania prac budowlanych. W piśmie z dnia 29 czerwca 2017r. złożonym do akt administracyjnych (K-I-5) wnioskodawczyni oświadczyła, że ze względu na przemoc ze strony byłego męża ma utrudniony dostęp do wyżej wymienionej posesji, uciekła stamtąd wraz z dziećmi, mieszka obecnie za razem z niepełnosprawną córką w innym domu. Strona złożyła pozew o eksmisję byłego męża z domu, sprawa ta nie jest jeszcze zakończona. Wnioskodawczyni pobiera świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 1450 zł, córce została przyznana renta socjalna w wysokości 600 zł netto miesięcznie. Skarżąca podała następujące stałe miesięczne wydatki: 100 zł opłata za prąd, 80 zł - opłata za gaz, 50 zł - opłata za wodę i ścieki, podatki, 100 zł - zakup opału, 100 zł - utrzymanie i naprawa samochodu, 70 zł - polisa na życie, 80 zł - zakup leków stałych. Na bieżące utrzymanie, w tym zakup środków czystości, stronie i jej rodzinie pozostaje kwota ok. 800 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: