skarg J. W., K. A. i D. K. na uchwałę Rady Miasta Kielce nr XIX/341/2016 w spra wie odwołania radnego ze składu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. W., K. A. i D. K. na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 5 stycznia 2016r. nr XIX/341/2016 w spra wie odwołania radnego ze składu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce p o s t a n a w i a : odrzucić skargi J. W., K. A. i D. K..

Uzasadnienie strona 1/7

W dniu 5 stycznia 2016 roku Rada Miasta Kielce podjęła uchwałę nr XIX/341/2016 w sprawie odwołania radnego ze składu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce. Zgodnie z § 1 ww. uchwały ze składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce odwołano radnego R. S..

Pismami z dnia 7 stycznia 2016 roku J. W., K. A. i D. K. wezwali Radę Miasta Kielce do wstrzymania wykonania wymienionych uchwał i usunięcia naruszenia prawa. W treści pism podniesiono, że ww. uchwała nie może zostać uznana za prawomocnie podjętą ze względu na naruszenie § 58 pkt 1 i 3 Statutu Miasta Kielce przyjętego uchwałą nr XLIV/1056/2009 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 22 grudnia 2009 roku, zgodnie z którym nieprawnym było powtórzenie głosowania bez pisemnego wniosku co najmniej 1/10 ustawowego składu Rady zawierającego uzasadnienie, a także w myśl pkt 3 reasumpcji głosowania nie podlegało głosowanie tajne. W związku z tym inne uchwały, w tym uchwała nr XIX/341/2016, są nieważne.

Dodatkowo wskazano, że kolejność procedowania uchwał nr XIX/339/2016 i nr XIX/343/2016 z dnia 5 stycznia 2016r. (podjętych w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kielce) naruszyła § 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce, stanowiącego załącznik nr 2 do Statutu Miasta Kielce poprzez powołanie na funkcje Wiceprzewodniczących Rady Miasta Kielce Przewodniczącego i Członka Komisji Rewizyjnej bez ich wcześniejszego odwołania.

Wywiedziono, że powyższe działania naruszają interes prawny J. W., K. A. i D. K. jako Radnych Rady Miasta Kielce oraz uchybiały przepisom prawa.

Wezwany do usunięcia naruszenia prawa organ administracji nie udzielił odpowiedzi na wezwania.

Wobec braku odpowiedzi na wezwania, J. W., K. A. i D. K. wnieśli w dniu 3 marca 2016 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargi na uchwałę nr XIX/341/2016 Rady Miasta Kielce z dnia 5 stycznia 2016 roku w sprawie odwołania radnego ze składu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce, domagając się stwierdzenia jej nieważności wobec sprzeczności podjętej uchwały z art. 14, art. 19 ust. 1, art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz. 1515 ze zm. - zwana dalej u.s.g.) w zw. z § 58 pkt 1 i 3 Statutu Miasta Kielce, przyjętego uchwałą nr XLIV/1056/2009 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 22 grudnia 2009 roku oraz § 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce stanowiącej załącznik nr 2 do Statutu Miasta Kielce. Skarżący wnieśli także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Jako podstawę prawną skargi wskazano art. 101 ust 1 u.s.g. oraz stosowne przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - zwana dalej ustawą p.p.s.a.).

W treści skargi podniesiono, że podjęta uchwała narusza interes prawny wszystkich Skarżących. Uzasadniając żądanie skargi powtórzono argumentację zawartą w pismach z dnia 7 stycznia 2016 roku oraz dodano, że na gruncie niniejszej sprawy doszło do ponownego głosowania pomimo niespełnienia określonych w statucie przesłanek formalnych związanych z jego zarządzeniem, przede wszystkim jednak brak było materialnoprawnych przesłanek do powtórzenia głosowania, ponieważ kwestionowano sam sposób głosowania przez jedną z radnych, a nie jego wynik.

Strona 1/7